浅谈我国职业教育存在的主要问题与对策

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1、浅谈我国职业教育存在的主要问题与对策摘要：职业教育法自1996年颁布实施以來，在党屮央、国务院的高度重视和大力推动卜，为适应经济社会发展，我国的职业教育体系已经具备了人规模培养高素质劳动者和技型、应用型人才的能力，职业教疗在质最、结构、规模和效益方血初步实现了协调发展。尽管如此,职业教育仍是三大教育板块中最为薄弱的环节，被公认是弱势教育。造成我国职业教育发展长期滞后的原因，既有观念上的，也有体制和制度上的原因。如何解决这些问题已成为形势发展的需要。关键词：职业教育；发展现状；问题；对策1我国职业教育发展

2、现状职业教育作为我国教育体系结构中的主要组成部分，在我国的现代化建设中占•有十分重要的作用，正如江泽民同志在十五大报告中强调的“培养同现代化相适应的数以亿计高索质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨人人力资源优势，关系到21世纪社会主义事业的全局。”理论和实践都告诉我们，我国要加快现代化步伐，就必须大力发展职业教育。虽然新中国成立以来，我国的职业教育获得了极大的发展，但与普通教育的快速增长相比，近年来的发展呈放缓态势，这与我国经济迅猛发展的形势极不适应，特别是屮国加入WTO以后，将在更大范围和更深

3、程度上参与国际经济合作与分工，同时面临前所未有的机遇为挑战。单从职业教育这一层面上来说，将会受到深刻的影响，在经济基础全球化的背景下生存发展，职业资格认证、技术标准及质量管理的国际标准化使现冇办学模式面临新的挑战，当然也将迎來良好的发展机遇。据统计，我国的技术工人有近8000万人，中级占35%,高级的仅占0.5%,劳动力结构中的中高级技术人才比例仍然较低，严重制约了我国产业结构的调整和技术结构的升级，2000年全国约有800多万初小毕业住和90多万高屮毕业牛未经过就业前的培训和职业准备教育，就宜接进入劳

4、动力市场，从而造成了目前我国劳动者素质和从业人员技术水平偏低的现状，这与我国当今教育体系中缺乏相应的结构安排，即职业教育发展不利有关。主婆体现在以下几个方而：1」社会经济发展对应用型人才的需求，从数量紧缺逐渐转向结构性紧缺，普通教育与职业教育发展不够协调；1.2产业发展与职业教疗之间缺乏良性机制，职业教冇发展的经济支撑能力不够，未充分激发职业教育发展的活力；1.3除了经济社会因素外，教育结构中过于学历化的倾向，加Z教育管理又常常以学历规范各类教冇，一定程度上影响了职业教冇特色；1.4经济合理化趋势加大我

5、国对外向型人才的需求，职业教育体系要同时面对国际国内两个人才劳动力市场的挑战。2职业教育存在的主要问题2.1社会上重普教、轻职教的问题很突出。国家在职业教育法等有关规定中,虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突岀。成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高屮毕业升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考职业院校。造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。政策和

6、制度存在的主要问题是：第一，劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主耍标准。我国而些年曾将从业人员划为干部、工人，受此影响，社会普遍不将技师人员视为人才。在工薪分配制度方面，技能型人员的工资及福利待遇一般不如智力型人员，人们学技术缺乏动力。第二，就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。-•些企业尤其是中小企业，为了降低成本，以企业有用工门主权为由，不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，将招工准入门槛降到最低，劳动部门感到难以管理。第三，现行的招生制度存在不足Z处。高中阶段学校和高等学校招生时，常常将职

7、业学校的招生批次排在最后，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生。2.2办学设施普遍简陋，教育经费紧张。由于监督和责任追究机制不健全,法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。从教育投入的实际看，我国法律规定的教育投入口标和增长要求没有完全落实到位。职业教育办学设施简陋，教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。近年來，中央和地方虽然加大了对职业教育经费投入，办学条件有了不同程度的改善，但从总体上看，经费严重不足，办学设施简陋，教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。按照教育部颁布的小等职业

8、学校生均校舍而积标准（城市15.6平方米，农村16.6平方米）测算，甘肃省中等职业学校目丽尚缺校舍181万平方米。福建省中等职业学校（不含技工学校）生均建筑而积仅为10.33平方米，生均教学实训设备资产值仅为1945元。据江苏省测算，职业教育生均培养成本一般是同级普通教育的2.6倍。而财政对小等职业学校拨款一般参照普通高小标准，只拨教师人头费和公用经费，有的另加职教专项设备补助费；有的不仅没有专项设备补助费，甚至连普通高屮拨款标准也达不到。