北京市大兴区旅游发展委员会

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1、北京市大兴区旅游发展委员会京兴旅文〔2017)3号签发人：颜淑敏大兴区2017年度旅游行业安全管理工作实施意见各镇人民政府、街道办事处，各等级旅游企业：为进一步加强旅游安全管理工作、强化旅游企业主体责任,建立旅游安全管理长效监管机制、狠抓全区旅游行业安全管理人员队伍建设，实现全区旅游行业不发生旅游安全事故的总体目标，有力地促进和保障我区旅游产业健康有序发展。按照市旅游委旅游安全管理工作精神和区政府2017年安全工作大会具体要求，区旅游委经研究制定2017年安全管理工作意见。—、指导思想2017年全区旅游安全与管理工作，要以十八届六中全会精神和

2、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，以确保党的“十九大”、“一带一路”峰会等重大活动安全稳定为中心，严格落实区委区政府安全生产工作要求，坚持问题导向，强化创新管理，突出体系建设，完善制度规定，深化隐患排查，固化管理经验，提高保障质量，加强联合执法，主要建设各旅游经营单位安全员队伍，全面落实各旅游经营单位的安全达标工作。统筹谋划、明确责任、精心组织、狠抓落实。进一步强化旅游企业主体责任和属地责任，全面推进旅游行业安全生产标准化达标创建工作和专兼职安全员培训取证工作，全面夯实行业安全管理基础，全面提高行业安全生产能力和管理

3、水平,切实为人民群众创造安全、和谐的旅游环境。二、2017年旅游安全重点工作为了保证2017年全区旅游安全工作有序开展，特别是在抓好安全落实方面，要全力做好以下工作：（一）强化责任，抓好落实1、继续强化安全生产责任落实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，继续严格落实安全生产属地政府监管责任和企业主体责任，进一步明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；按照综合治理工作要求，严格签订安全生产责任书。2、认真筹划，全面做好2017年度安全管理工作各单位要进一步明确2017年度安全生产工作指导思想、工作目标

4、、重点任务和保障措施；按要求定期召开旅游安全生产例会，切实做到各项安全工作有方案、有部署、有检查、有落实、有记录，确保年度重点工作落实到位。（二）完善制度，长效监管以落实《中华人民共和国安全生产法》、国家旅游局《旅游安全管理条例》、《旅游安全管理办法》为契机，2017年开展全面推进行业隐患治理体系建设，以行业隐患治理体系建设试点工作为中心，以理顺各级管理部门隐患治理权责和各旅游经营单位隐患治理职责为抓手，理顺并完善行业内各级管理部门、各旅游接待单位的管理职责、管理制度和具体责任，从而使行业安全管理工作有章可循，有法可依，具有可操作性的方法制度

5、。帮助各单位化解旅游行业安全风险、提高安全生产管理能力为目标，在全区各级旅游安全管理工作中，全面推进安全隐患治理体系建设。（三）多措并举，加强督查1、日常检查各镇、街道每月对所属区域内旅游企业进行安全检查,检查率要达到辖区旅游接待单位的20-30%以上,检查人员要认真负责，按规定填写检查记录单。每月25日前汇总本月检查情况由主管领导签字盖章报区旅游委安全科。2、重点抽查区旅游委每周针对不同行业特点、不同接待阶段内的旅游经营单位抽查1-2次，对存在安全隐患的限期整改，对整改不到位或不整改的经营单位上报区政府和相关部门进行联合处罚；对3星及以下星

6、级饭店经镇级检查、区级抽查开具整改通知书后安全工作不落实，安全隐患严重的单位给与暂缓星级复合或撤销星级行政处罚；对3星以上星级饭店给予暂缓星级复合或撤销星级行政处罚建议书。对非星级住宿业等经营单位参照本规定执行。3、专项检查针对清明、五一、端午、H、中秋、元旦、春节等节假日期间和重点时段和结点，旅游委将联合公安、消防、安监、质监、食药、工商、城管等相关部门对区内A级景区、星级宾馆等重点旅游企业进行联合安全检查。各旅游企业要积极配合各部门的检查工作，检查期间将邀请电台、电视台等媒体进行跟踪，该宣传的及时宣传，该曝光的及时曝光。（四）立足培训，强

7、化宣传1、抓好科学统筹教育培训工作按照区安委会行业教育培训要求，以''统筹计划、分级分类、强化需求”为原则，以行业隐患治理体系建设试点工作为契机，开展针对各单位专（兼）职安全员和安全主管领导的安全教育培训，以区安委会和区旅游委名义联合发放培训证书，并在各企业明显位置张贴悬挂。要求星级饭店和等级景区配备专兼职安至少3名，观光园区和新业态至少2名，民俗村户和社会旅馆至少1名。通过培训，认真抓好安全生产法律、法规的宣传和贯彻，切实提高各企业旅游安全的规范建设，问题隐患的整改落实，法规制度的执行、安全检查和企业主体的责任落实，进一步提高基层一线从业人

8、员安全生产能力和安全生产意识。2、加大旅游安全宣传工作各单位要充分利用各类媒体、采取不同形式，在全国两会、各类节日、汛期、暑期、安全主题活动月等重要时间节点，开展符