县域土地督查整改方案

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1、县域土地督查整改方案根据国家十地督察济南局对市十地例行督察反馈意见和工作要求，为扎实整改例行督察发现的问题，全面规范土地管理工作，大力提升土地利用水平，制定整改方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以土地管理法律法规政策为依据，全面落实国家上地督察济南局对市例行怦察反馈的意见和整改要求，对督察发现的问题逐项整改到位，确保一次性通过检查验收。同时，举一反三，全面排查整改土地管理利用各坏节工作，对排查发现的问题一并整改。通过整改，进一步强化各级政府依法管地用地责任意识，加快建立健全和推动落实土地管理氏效机制，全面提升土地管理工作水平,为全县经济社会乂好乂

2、快发展提供强冇力保障。二、整改内容和要求（一）土地执法方而1、关于未批先用和政府主导违法用地问题。各镇（街道、管委会）要结合年度土地卫片执法检查工作，全力推进违法违规川地整改查处工作，按照从严从重原则，对人、对事处理到位。凡涉及政府违法占地的，要查清事实，分清责任，依法依纪追究相关责任人的责任。对违法用地，要在处罚到位的基础上抓紧吋间补办手续。要以例行督察为契机，坚决杜绝未供即用和政府主导的违法用地行为。2、关于集体建设用地管理不规范问题。対农村宅基违法用地，要区分情况分类处理。不符合一户一宅条件的，特別是城镇居民购买农村宅基地的，必须依法严肃处理。对镇

3、政府主导的社区建设，要分清责任，坚决追究相关责任人的党政纪共至刑事责任。对养殖用地，要按照国家有关政策完善备案审批手续；对占用基本农III的，要依法整改查处。3、关于共同责任机制落实不到位问题。各镇（街道、管委会）要加强与公安、监察、法院等机关与国土资源管理部门的配合协作，加大违法违规用地对事、对人的处理落实力度。罚款未完全收缴到位的，要加人工作力度，务必在月底以前全部收缴到位；对国土资源管理部门移送案件尚未执行的，要限期执行；对责任人的处理偏轻偏软的，要依法依规了以纠正;对应当追究党政纪责任尚未落实的，耍依法依纪追究到位。（二）建设用地审批方面对在农用

4、地转用、征收过程中未批先占、边报边用违法用地行为，要依法查处，在对事、对人处理到位前，不得供地。对违法用地未予处罚的，必须依法依规处理到位，否则要收I川批准文件。对报批土地中现状图、规划图等图件不一致的，要查清原因，说明情况，否则要依法予以纠正。（三）土地供应利用方面1、关于执行供地法规政策不够严密问题。对在招拍挂过程中提前确定用地单位的，必须严肃处理，追究有关责任人的责任；对毛地出让等限制供地类项冃占用耕地、住宅超面积供地等问题，要立即全面整改纠正。对欠缴出让金的，要限期追缴，月底前全部追缴到位。对未按期缴纳的，按照冇关规定和出让合同约定，解除出让合同

5、，依法收回土地使用权。要加快土地供应速度，月底前，年、年的供地率要达到90%以上，年的要达到80%以上。2、关于农转用和征收示超过两年未供地问题。要按照闲置土地处置有关规定，月底前依法处理到位。3、关于建设用地置换实施中违反规定问题。要依照《省国土资源厅关于规范和完善建设用地置换工作的实施意见》有关规定，立即整改纠正。（四）土地登记方面各镇（街道、管委会）要开展一次税费收缴专项检查。対国有出让土地使用权初始登记时,出让金缴纳税凭证未按照要求提供专用票据，国有土地使用权转让中契税及土地增值税未提供专用凭证的，月底前要补齐。对登记表格不标准、内容不规范、不完

6、整的登记卷宗，国土资源部门要在月底前整理齐全。三、工作步骤整改工作分三个阶段开展。（一）动员部署阶段各镇（街道、管委会）要召开动员会议，制定整改方案，明确整改措施、整改时限。国土资源管理部门要迅速汇总督察组指出的问题，并结合工作实际，举一反三，全而排查土地管理与利用各环节工作。对督察组指出的问题连同排查出来的其它问题，一并分类提出整改意见，专题向县政府报告。（二）集中整改阶段各镇（街道、管委会）要按照木方案确定的整改要求和时限，配合冇关部门、单位逐项整改存在的问题。对存在的突出问题，要杳找原因，落实责任，纪检监察部门对负有责任的人员要依法依纪做出处理。在

7、整改具体问题的同时，要针对当前土地管理利用工作中存在的主要问题，建立健全推动落实共同责任、加强土地执法监管的长效机制。相关部门耍建立征、供地协调机制，对工业用地征供实行部门联动，提高供地效率；要完善闲置土地处置办法,建立存量土地利用奖惩机制，加快推进闲置土地的盘活利用。国土、建设部门及各镇（街道、管委会）要研究制定具体办法规范农村宅棊、养殖用地管理。板材加工用地较多的績要制定加强旋皮厂、板皮厂用地管理的具体办法。対市政府挂牌督办的案件，要重点调查处理。期间，县政府将组成督导纽，对重点案件进行督导。（三）检查验收阶段各镇（街道、管委会）提交例行督察整改工作

8、报告。县政府组成检查验收组，対各镇（街道、管委会）整改情况逐项检査验收。对验收不