印发《关于全省卫生计生系统集中整治和

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1、鹰卫字〔2016〕176号印发《关于全市卫生计生系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》的通知各县（市、区）卫生计生委，市龙虎山风景名胜区文教卫生计生局，鹰潭高新技术产业开发区、市信江新区社会事业局，委直各医疗卫生单位，委机关各科室：现将《关于全市卫生计生系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。附件：关于全市卫生计生系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案附件关于全市卫生计生系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和

2、腐败问题的实施方案为深入贯彻落实市委办印发《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案通知》（鹰办字（2016〕32号）精神和要求，进一步解决卫生计生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推进全市卫生计生系统风清气正的政治生态建设，从2016年6月起，用1年左右时间，在全市卫生计生系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现结合卫生计生系统实际，制定如下实施方案。一'总体要求以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话，认真贯彻习近平总书记对我省工作提出

3、的新的希望和''三个着力、四个坚持”的总体要求，以及刘云山同志提出的江西在“两学一做”学习教育中走在前列的要求，把"集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全市卫生计生系统纪律教育日常化、制度化。坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题严重就整治和查处什么问题，哪里问题突出就集中解决哪里的问题。结合卫生计生工作实际，重点整治和查处在纪律作风、卫生计生服务、医药购销、专项资金管理使用、行政审批和监督执法中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚持“以查促纠、惩教结合

4、、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，防止“集中整治”运动化，防止走过场。通过'‘集中整治”，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制，全市卫生计生系统党风廉政建设长效机制进一步健全完善,让群众更多感受到正风反腐的实际成效。二、范围内容（-）“集中整治”的范围全市卫生计生系统市、县（市、区）各级直接联系服务群众的医疗、卫生、计生、执法、监督单位。（二》“集中整治”的内容1.纪律作风方面：重点整治办事态度生冷、对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮;作风简单粗暴、■■■AS不愿做细致的群众工作，不认真履行岗位职责，工作应付

5、了事、数据弄虚作假；办事不公、政务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。2.医疗卫生和计划生育服务方面：重点整治过度检查、过度用药、过度治疗，加重患者负担；通过介绍患者到其他单位检查治疗或购买医药产品等收取提成、医疗机构及其工作人员参与医药产品、食品、保健品等商品推销；利用医疗服务、计划生育服务和公共卫生服务等机会，吃拿卡要、违规收费和收受“红包”回扣以及违反医疗卫生行风建设'‘九不准”等问题。1.医药购销方面：重点整治在药品、设备器械、耗材等招标采购中违规操作，造成价格虚高等问题。2.专项资金管理使用方面：

6、重点整治在新农合基金、公共卫生资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用方面优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费等问题。3.行政审批和监督执法方面：重点整治在卫生计生行政审批过程中暗箱操作、限时不办结、自由载量权滥用、以权谋私;在医疗卫生、公共卫生和社会抚养费征收等监督执法中程序不规范，以及滥用职权、选择性执法、随意性执法、执法不严、执法不公等问题。各地、各单位应结合实际，加强调查研究，进一步查实找准存在的突出问题，列出清单，纳入整治范围，认真开展'‘集中整治”工作。三、主要措施(-)立足自查自纠，通过党内生活解决问

7、题。全市卫生计生系统要根据"突出问题学、针对问题改”的要求，立足自我教育和自查自纠，通过党内组织生活开展批评和自我批评，认真查找并整改问题。要以学习贯彻党章和《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等纪律规定为重点，全面加强对基层党员干部理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教育，切实增强党员干部的纪律意识、政治素养和为民服务本领，提高自查自纠的主动性和自觉性。要深入推进“连心、强基、模范”三大工程，通过开展连心帮扶、选树先进典型，加强正面引导，弘扬卫生计生职业精神，进一步增强党员干部的宗旨观念和群众观点。要通过剖析反面典型，

8、开展警示教育，构筑抵御不正之风的底线。要通过学习提高和教育整改，让群众感受到全市卫生计生系统党员干部实实在在的变化。（二》依靠群众参与，全面畅通公众监督渠道。各地、各单位、各部门要充分保障群众的知情权、参与权、监督权和评判权，充分调动群众参与的积极性。要加大政务、院务信息公开力度，主动公开涉及群众利益的