加快殡葬行业发展的对策

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1、加快殡葬行业发展的对策[日期：2007-09-07]来源:［字体：±小］大连市殡葬管理处杜永富去年7月1日，《行政许可法》正式实施，从国家到地方，全社会对这部法规给予了高度的重视。作为殡葬行业的一员，我们也非常关注。从大连市的实际情况看，《行政许可法》实施后，公墓、殡仪馆、服务站、火葬厂、骨灰堂的行政许可仍然加以保留，城市主次干道仍然限制殡葬用品的经营。对于殡葬行业来说，短时间内无疑是值得庆幸的事。然而，站在长远的角度來看，无论是社会舆论、民众呼声或是行业自我发展的需要以及政府推动公共服务的要求，

2、进一步放开殡葬市场，引入竞争机制是必然趋势。事实上，在《行政许可法》实施以前,一些地区已经放开了殡葬市场，允许民营资本进入。吉林、辽宁、河北等地先后出现民营殡仪馆，人部分城市通往殡仪馆的路上殡葬用品店点林立已是不争的事实。当前和今后的一段时间，我们应做好以下工作：一、以尽快制定行业发展规划，防止盲目投入带来的无序竞争。制定行业发展规划是我们当前工作的重头戏，因为只有行业规划获得相关部门的认可，开放后的殡葬市场才能不浪费资源，才能有序竞争。在这个问题上，我们的许多行业都走过弯路，有过教训。需要指出的

3、是，殡葬行业和其他行业有着不同的屈性，每一个人都不会希望城市里到处是殡仪服务屮心，到处是花圈丿占、寿衣丿占，直接影响城市发展和城市环境。目前，我市共有20个殡葬单位，其中殡仪馆9个，公墓11个，市内四区共有丧葬用品店100多个，如果不尽快制定屮长期发展规划，势必会出现盲目、非法、无规划等无限量殡葬单位的建立，给殡葬工作的管理带來一定的难度，从而也混乱了殡葬市场的秩序，所以制定行业发展规划，要尽快争取冇关部门认可，市政府岀台，这是稳定殡葬市场的当务Z急。行业发展规划出台后，有法可依，依法行政，确保了

4、殡葬行业不出现大的波动。二、完善经营体制，实现向股份制企业转变。殡葬行业的垄断状态在计划经济时代冇其优势，然而，垄断状态下的殡葬行业缺乏激励机制和竞争机制。垄断虽然消除了竞争压力，实质上却保护了落后，使殡葬行业处于服务项目单一、服务手段粗糙、员工索质不高、管理相对落后的状态。在殡葬服务逐渐向市场化过渡这样一个特殊时期，殡葬行业已经不适合在事业单位的大旗下存在，而应向股份制现代企业模式转变，最大限度地调动企业员工的积极性和创造性，实行集约化经营，开发多种殡仪服务方式，拓展殡仪服务市场，使殡葬单位成为

5、在民政部门指导监督下自主经营、自我发展的经营主体。以开发区长青墓园为例，该园筹建于1996年，1997年开始运营，起步定位为企业性质，行业主管部门为民政处，行政主管部门为开建集团，2004年初改为民营股份制。通过改制使企业在体制上得到了解放，给口已带來口主权、决策权、管理权、经营权、先后出台了机构设置调整方案、工效挂钩方案、服务车辆改革方案、员工岗位销售指标量化考核方案、全员区域责任制管理方案、可操作岗位计件承包方案、客户点评奖罚方案等十三项，他们在实施各项方案的基础上，同时也强化服务质量的提升，

6、在塑造公司形象上下功夫。他们的服务理念是视客人为亲人，待客户如家人；营销理念是真情结缘八方客，诚信服务千万家；发展理念是要创新不要跟近，要跨越不要追赶。2004年尽管是行业的小年，却突破了总销售收入700万元，比改制前的2003年翻了一番,销售收入增加50%以上。三、增强服务意识，消除“卖方市场”观念。殡葬行业的服务理念非常重要。过去的殡葬市场基木上是“卖方市场”，老百姓是“被动消费”，几乎没有选择的权利。现在，仍然有相当一部分管理者和工作人员还是这个观点，缺少服务意识，缺少服务的主动性，“生、冷

7、、硬”的问题仍时有发生。其实，殡葬行业在为死者服务的同时，更多的是为活着的人服务，要树立“殡葬改革以国为本、殡葬服务以人为木”的思想，一是要以群众的需要为出发点，群众的任何需要，都是我们的工作范畴，我们都应该尽力做好。要用人性化、亲情化的服务，给群众以心理安慰和满足。二是要引入市场营销理念，搞好创新服务，如礼仪接运遗体、弓I导服务、礼仪下葬等，都应做到礼仪在先的程序化、规范化服务。三是要将现有服务项目深化、细化、个性化，要在个性化上下功夫，通过我们的工作，使每个丧户都满意，这才是我们的出发点和落脚

8、点，才能真止树立殡葬行业良好形彖，全心全意为人民服务。四、提高殡葬行业科技含量和殡葬人的整体素质。殡葬行业的科技含量主耍是设备的自动化、环保化和管理的微机化、网络化。当前，殡葬行业设备的自动化程度还不高，设备的环保水平还不够，个别殡葬单位甚至还相当落后，己经满足不了群众的需要，管理的微机化、网络化口标还未完全达到。我们应当多方面采取措施，筹措资金，解决设备落后问题，尤其要在管理的微机化、网络化上下功夫。对于殡葬行业职工素质不高问题采取以卜•措施加以解决。一是殡葬单位招工时，要认真选