加强后进村整顿建设工作提升基层组织建设整体水平(精简)

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1、扎实开展后进村整顿促进基层组织建设工作整体上水平北林区委常委、组织部长李延春开展后进村整顿工作，既是加快经济发展的现实需要，也是促进基层组织建设整体上水平的客观要求。从2009年12月份到今年4月末，结合学习实践科学发展观活动的深入推进，北林区对全区19个后进村党组织进行了全面整顿。通过集中整顿，村级党组织班子的整体合力进一步增强，党员干部干事创业的积极性普遍高涨，为实现农村经济社会各项事业的稳步发展奠定了基础。目前，19个后进村党组织经整顿得到了转化提高，转化率达100%。—、基本情况近几年，北林区始终注重后进村整顿工作，也取得了

2、一些成效,使大部分后进村的面貌得到了根本性转变。但是随着新农村建设的不断推进，面对新形势新任务的要求，有的村出现了新的情况，还有的村出现了反弹、反复，又成为了新的后进村。为了提高后进村整顿工作的针对性，我们组成专项调查组对后进村存在的突出问题进行了深入调查，查找出四个方面的共性问题。一是班子成员思想观念相对滞后，缺乏应对思想变化的基础；整体素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的专业基础。二是党支部与村委会工作配合不协调，两委时有矛盾发生。三是党员先锋模范作用不突出，一些党员不能带头履行村民义务，有的对村党支

3、部和村委会的工作不支持，甚至带头抵触，背离组织原则和党员义务。四是党支部工作软弱，领导干部素质低，导致基层党组织凝聚力不强。针对上述共性问题，结合后进村的不同情况，我们通过实行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。二、基本做法针对后进村存在的突出问题，区委制定下发了《北林区后进村集中整顿建设工作实施方案》，并认真组织实施。一是成立组织、加强领导，形成全面开展工作的整体合力。区委从区直部门抽调57名正副科级后备干部，组成19个驻村工作组,深入一线，全程指导监督后进村整顿工作。各乡镇都成立了整顿工作队，党委书记和乡镇长

4、任工作队队长，包村党委成员和乡镇干部为队员，形成了层层负责、层层抓落实的工作局面，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。二是分析村情、明确目标，深入挖掘后进的主要问题及原因。为了全面掌握后进村的症结所在，工作组通过走访农户，召开群众座谈会、党员大会、支委会等形式，重点就支部班子、本村经济发展和村务公开民主管理等方面广泛征求了党员、干部、群众的意见,了解后进村党支部存在的突出问题。活动开展过程中，共入户走访党员和群众3040户，征求到各类意见建议4560条。针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，建立了整改台账，明确了整顿建设工作

5、的时限、目标、任务、措施和方法步骤。三是全面考察、调整优化，综合评议整顿村级班子和党员队伍。选任配强两委班子是后进村整顿工作的关键所在。我们对村“两委”班子和妇联、民兵、共青团组织进行了集中民意测验，参加测验的人员50人，其中普通群众占50%。对软弱涣散、内部矛盾突出，思想顽固保守的班子和民意测验达不到60%赞成票的村干部，采取内部调、上级派、公推直选等办法，进行了相应组织调整。在集中整顿过程中，共召开专题民主生活会57次，民情恳谈会38次，开展党性分析评议38次，对4个村支部班子进行了调整，公开选拔村干部3名，两推一选村干部1名。

6、四是整合资源、多措并举，帮助后进村找准经济发展新路子。在解决问题的同时，我们把工作重点放在了谋划发展思路、培植经济增长点上，积极探索符合农村实际的致富路子。同时，充分发挥包扶单位和驻村工作队的作用，积极开展共驻共建活动，在产业结构调整、农业综合开发、农田水利等项目上给予支持。活动开展以来，共为后进村确定主导产业项目58个，提供致富信息152条，新修、整修通村公路52公里，建沼气池25个，帮助6个村实施改水工程，受益群众达8000多人。五是明确重点，科学规划，建立健全科学发展长效机制。针对后进村存在的突出问题，重点健全完善了以“三会一

7、课”、民主评议支部等为主要内容的基层党组织生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财和村务管理为主要内容的民主管理制度，以村务公开和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度。这些长效机制的健全和完善，进一步强化了对后进村的管理和监督，推进了村级管理工作的制度化、规范化进程。三、几点启示通过一个时期的集中整顿，后进村各项工作得到了全面的改进和提升，为后进村的发展注入了新的动力。但我们也清醒地认识到,后进村整顿工作是一项系统工程，不能一蹴而就，需要各级党委高度重视这项工作，真正摆上

8、日程，常抓不懈。后进村整顿工作的深入开展，也给我们的工作带来了诸多启示：1、加强后进村整顿建设，要标本兼治，强化领导班子建设水平。火车跑的快，全靠车头带。一个村要想发展好建设好，关键就是要配备一支素质过硬的领导班子，配强一个合格的党组