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1、蓉城镇土地集约利用及其对策初探■旅游管理蓉城镇土地集约利用及其对策初探陈雪刘一桦刘旭昊本文主要依据池州市蓉城镇土地利用方面的调查数据,结合蓉城镇区域状况阐述该镇土地开发和利用的现状特征,分析了目前该镇土地集约利用方面所存在的问题，最后针对这些问题，提出了该镇土地集约利用的主要对策和建议，为以达到实现该镇土地资源的优化配置和集约利用提供决策依据。—、引言我国小城镇目前已进入快速建设阶段,科学规划和合理布局小城镇是发展小城镇的重要条件，而土地资源的合理利用是重中之重，我国现在面临着人地关系紧张，耕地面积不断减少的严峻形势，合理配置现有土地资源，进行有效
2、的科学规划显得尤为重要。二、蓉城镇区域概况池州市蓉城镇属青阳县辖镇，属于亚热带季风气候区，气候特点是：四季分明,冬冷夏热，春季至初夏多雨，伏旱的小气候明显。年平均气温15.5°Cz年平均降雨量1526.5mm。该镇行政区面积为119km2e2008年，城镇规划区lil积为10km2o蓉城镇常住总人口80000人，户籍总人口78000人,户籍人口中的乡村人口为48000人，人口密度为648A/km2;地区生产总值为80000万元,财政收入5600万元。该镇乡镇企业有商贸、运输、建筑、建材、棉织、针织、纟巢丝、酿酒、五金、轻工机械、制鞋、雨具、仿古家具
3、、工艺竹编、饮食服务等。古迹有富阳桥、双河桥，为明代建筑。全镇村村有小学，镇中有中小学及幼儿园多所。目前，该镇基本实现了全镇村村通公路。三、蓉城镇土地集约利用存在的问题（-）土地资源利用结构不合理，土地集约利用效益较低蓉城镇由于长期的土地资源的粗放利用,导致土地资源遭受较大的破坏和浪费,从而给蓉城镇的城镇建设和经济发展带来了负面影响。（二）农村居民点较为散乱，建设用地总体布局不合理蓉城镇农村居民点分布不均，人均居住用地相对较高，从而导致了土地的严重浪费，土地利用效率极其低下，蓉城镇建设用地不平衡，土地利用不合理［5］。（三）该镇土地利用管理制度存在
4、较大的问题蓉城镇在小城镇土地利用中,违法用地现象较为普遍,该镇土地利用管理制度也存在较多的问题。同时，有的领导忽略了小城镇规划对小城镇建设的重要指导作用,从而也影响了该镇土地管理制度的合理性。（四）耕地资源总体数量不足，并且质量不高，同时占用耕地现象严重由于蓉城镇仍然以传统耕作方式为主,主要表现为土地的粗放利用,而且商品率低下。同时，蓉城镇的后备耕地资源相对不足，由于未利用土地大多为裸岩石砾地，而且现阶该镇段农业科技水平相对较低,从而使大多裸岩石砾地很难开垦为耕地，所以后备耕地资源开发潜力较小。四、蓉城镇土地集约利用的对策（-）优化土地资源利用结构
5、，提高土地集约利用效益蓉城镇政府应该大力推进土地资源的合理利用，优化土地资源利用结构,提高城镇土地的利用效率，合理调整城区内农业和工业用地布局。提升耕地质量，减少经济效益差、环境污染大以及生产规模较小的乡镇企业的占地面积，推动土地资源的的集约利用。（二）合理规划居民点，科学安排建设用地总体布局改变农村居民点分布不均现象，减少人均居住用地，合理布局农村居民点。同时，当地政府应该以科学规划和合理布局为宗旨，从而提高整个城镇的土地集约利用。（三）健全土地利用管理制度蓉城镇政府应该强化土地管理制度，以建立起有效的土地管理策略和方式，全面贯彻我国《土地管理法
6、》,建立土地利用管理法律法规体系,提高该镇领导干部以及人民群众的土地法制意识。（四）注重土地整理复垦,防止占用耕地现象蓉城镇应该改变传统的耕作方式，防止土地的粗放利用，提高农产品商品率。首先应该减少建设用地的面积”防治占用耕地现象。五、结语我国现在已经进入小城镇快速发展阶段,城市化水平不断提高,小城镇土地集约利用水平也有一定提升。然而，仍然有很多小城镇的土地开发利用不够合理,城镇建设用地不平衡，农业用地过于粗放。土地资源浪费严重，我国的耕地面积逐渐减少。小城镇土地集约利用研究，无论是理论研究，还是实践探索，都能为小城镇土地集约利用的决策和管理提供依
7、据，其经验、教训又可供推广和借鉴。作者简介：陈雪（1991-）女,安徽淮南人,硕士在读,自然地理学。（作者单位:成都理工大学旅游与城乡规划学院）
