基层公安机关必须牢固树立“执法为民”思想

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1、基层公安机关必须牢固树立“执法为民”1=1JTK.思想公安机关的活动绝大部分是执法活动，在执法过程中,能否做到严格'公正、文明执法，首要问题必须是解决执法思想的问题。正如周永康同志在致胡锦涛等中央领导同志信中指出的“进一步明确为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题，在思想上打牢执法为民的根基”。作为一名基层公安机关负责人，对这一点体会尤为深刻。长期以来，公安队伍虽然在各项执法活动中始终是以“为人民服务为宗旨，但在各种矛盾激烈的演变中，在日益严峻复杂的治安形势下，为了维护稳定，打击犯罪，在实际工作中，更多地是强调公

2、安机关的专政职能，而忽视了服务和人权的保障职能。因此，少数民警在工作中的某些方面难免做了一些伤害人民群众感情的事情，个别民警甚至利用手中权力为难、为害百姓。我来自公安基层，坐了二十余年机关,又回到基层工作了几个月，我观察到，基层公安机关与人民群众“鱼水关系”已变成“油水关系S—些群众不愿意向我们反映情况，提供线索，更谈不上自已参与维护社会治安；而民警是被任务压着去办案、去处理治安问题，破案更多地是想着利用高科技、上手段，而不愿深入群众中调查取证。“相信谁、依靠谁、为了谁“这个重大问题在一些干部和民警头脑中非常

3、模糊。由此可见，当前对于公安机关来说，转变执法观念，牢固树立执法为民的思想，已是刻不容缓的头等大事。鉴于漠视群众利益问题在部分干部民警头脑中长期形成的观念和基层民警两个素质，特别是政治素质又较差的实际，基层公安机关要牢固树立“执法为民”思想，一方面要允许有一个过程，不能追求一蹴而就；另一方面仍然要使用一些传统的、行之有效的方法，用过细的思想政治工作来教育人，用健全完善的制度来约束人，用严查重处违纪违规民警来警示人。其基本要求：、要认真培育民警与人民群众的深厚感情,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。感情是一种思

4、想，是指导行为的动力。应该说，公安民警在执法过程中发生的扰民、害民事件都是因缺少对人民群众感情而造成的。培养对人民群众的深厚感情，唱响“人民警察爱人民”主旋律，是树立“执法为民”思想最本质的要求。解决这个问题，首要的是抓好学习，特别要认真学习胡锦涛同志“七一“讲话和周永康同志致中央领导同志的一封信，使干部和民警提高思想认识，反省自身不足，从思想上解决问题,真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。其次是要抓沟通，要采取多种形式的警民联谊、警民共建活动，沟通、联络民警与辖区群众感情，使警民逐步形成一种水乳交融

5、的关系，让群众看到公安机关在切实改进作风，让民警看到人民群众是我们做好公安工作的最大原动力。再次是要抓作风转变，从领导干部做起，带领全体民警，倡导深入基层、深入群众的工作作风，到一线解决群众疾苦，倾听群众意见，依靠群众提供犯罪线索，为现实斗争服务，为群众服务。通过一段时间的真抓实干，逐步在全体民警的头脑中培养出“心中装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”的牢固观念。2、要切实加强制度建设，不断增强民警“执法为公“的意识。制度建设主要是抓两手。一手是建立健全必要的爱民、利民、便民、护民规章制度，清

6、理、剔除、废止一些扰民甚至可能害民的规章制度。在基层公安机关，制度建设一定要贴近实际，易于操作，必须能制约住不合法的行为，制约得了歪风邪气。另一手是坚持执行好制度。再好的制度要靠人去遵守，否则就是一纸空文，久而久之就会束之高搁。这里面重要一点是要求各级领导要带头，制度面制人人平等。要加强对各项制度落实情况的检查和督导，使之植根于民警头脑中，成为切断民警违法违纪行为的“高压线S自觉不做损害群众利益的事情，树立良好的行为准则。3、要严肃查处侵害群众利益的违法违纪案件，进一步加大对民警的执法监督力度。查处民警的违纪

7、违规案件是树立执法为民思想的重要手段。对民警的违法违纪案件能不能真查严处,是衡量一个单位领导敢不敢于管理的重要标准。要树立执法为民思想，必须提倡树正气，刹歪风。对于侵害群众利益的违法违纪案件，无论其动机如何，目的是什么，都必须依法依规严肃处理。不这样做，就会使规章制度流于形式，谁都可以不遵守。同时，也使一些依法办事的人照章仿效，其结果必然导致恶性循环。因此，基层公安机关领导要注意做到一是抓苗头现象，将侵害群众利益的问题解决在萌芽状态；二是敢于碰硬，毫不手软,严肃处理,以彰明志；同时，要通过处理个别典型案件,教

8、育广大民警心中想着群众，群众利益神圣不可侵犯，只有处处事事保障人民群众合法权益，才能上不辜负组织重担，下对得起我们的“衣食父母”