民营经济发展问题与对策探1

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1、泰州市凤凰街道民营经济发展问题与对策探讨一、凤凰街道经济发展现状1、民营经济发展迅速。近年來凤凰街道划归泰州市医药高新区管辖，政府各级部门着力为民营经济搭建舞台，牵线搭桥，鼓励全民创业，民营企业的投资热情和创业激情明显激活。民营经济得以迅速发展壮大，产业结构不断优化，经济运行质量不断提高。民营经济己经成为经济社会发展的重要支撑力量。据统计,截止今年9月底，辖内共有个体工商户1400户，注册资金4977万元；民营企业438家，注册资金49489万元。2010年全年，民营经济实现产值（销售收入）16.69亿元。2、民营经济规模和层次均有所提高。一是涉及

2、的领域越来越宽。凤凰街道民营企业主要集中在城区、城郊及328省道沿线。交通、人流、物流、资金流、信息流等方面的优势得天独厚。民营经济的经营领域由过去的机械加工、建筑等为主，逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、家居建材装饰市场、商贸、餐饮、娱乐等产业，已覆盖国民经济的绝大部分行业，且在二、三产业领域中的比重继续攀升。二是经营规模越来越大。目前凤凰街道独立核算民营房地产企业9家，汽车4S店6家，专业家居建材装饰市场3家，年产值亿元以上的生产企业不下于10家。三是名牌越来越多。凤凰街道通过ISO体系认证的民营企业约50余家,国家注册商标80余件。知名、著

3、名商标20余家。创建省级、泰州市级放心消费品牌企业10家。3、民营经济带动了农村经济的繁荣。一是大力促进了农业产业化经营。近年来，风凰街道产业结构调整步伐稳健、成效显著，其中民营企业的积极参与功不可没，民营经济成为农业产业化链条中生产、加工、销售最重要的环节。据统计,凤凰街道实行公司+农户类型的专业合作社5家。二是有效地促进了农村劳动力转移，吸纳了大量剩余劳动力。目前凤凰街道农村民营企业从业人员占农村劳动力总数的50%以上。农民人均纯收入中30%以上来自民营经济的劳动报酬。三是有力地推动了农村城镇化进程。民营经济的发展，为农村建设夯实了经济基础，有

4、效地增强了所在地城镇的聚散、辐射功能，促使小城镇建设以块状延伸、内涵扩张的形式发展。二、凤凰街道民营经济发展存在的主要问题（一）思想观念迟滞，造成了民营经济发展氛围不浓目前社会对民营经济发展持肯定和支持态度已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。主要表现有的政府部门对民营经济发展缺乏正确理解和认识，对民营企业采取一种俯视的姿态，耍官腔，办事拖沓，没有好处不办事，不同程度地存在着不管不问、放任自流，重监管、轻扶持，管死办法多、搞活办法少；审批图章多、扶持政策少；检查罚款多，服务手段少的“三多三少”现象。民间投资项目和民营企业经营项目前置审

5、批环节多，实质上抬高了进入门槛，客观上限制了民间投资。据调查，一个民营企业上项目，审批要经过项FI建议书等10项程序，导致民间投资的手续杂、关卡多、效率低、费时长。目前，有关部门仍存在以罚代管的现象，有的执法部门到企业不是解决问题，就是简单的罚款、收费，企业对此很反感。。（二）发展战略不清晰、行业结构不合理目前，对民营经济的管理，特别是对个体私营企业的管理涉及到工商、税务、物价等20多个单位，但却缺乏一个具有综合管理职能的组织机构。缺乏投资产业引导和信息服务。造成中小企业战略目标不清晰，盲目多元化扩张。受短期利益驱动，上项目存在一拥而上的现象，管理

6、弱化、虚化现象，无序竞争、资源浪费严重。目前，从总体来看，民营经济的主阵地还在劳动密集型行业，特别是第三产业。行业过于集中，科技型企业太少。目前大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个领域，而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比较少。有的企业不在产品质量和服务水平上下功夫，反而争相仿冒别人开发出来的新产品，相互压低价格，造成恶性循环，影响了整个行业的发展。严重地制约了民营经济的快速发展。（三）融资不畅是绝大多数民营经济普遍面临的问题据抽样调查显示，民营经济的融资，主要依赖于自有资金的占73.1%,依赖于正规的外源性融资渠道如

7、银行和信用社贷款的仅占17.8%077%的民营企业认为，融资己经严重阻碍了他们的发展。融资不畅已经成为制约民营经济后续发展的“瓶颈”，这主要表现在以下两个方面。1•高昂的融资成本严重影响了企业盈利。由于民营企业大多是中小企业，银行对民营经济单位贷款的交易成本要高得多。据统计，中小民营企业贷款的频率是大企业的5倍，而户均贷款数量仅为大企业的0.5%,银行对中小民营企业贷款的信息成木和管理成木是大企业的5-8倍。这样既使银行不愿意为民营经济提供贷款，也加大了民营经济的融资成本，严重影响了企业盈利。2•缺乏长期稳定的资金來源，不利于企业稳步发展。许多有潜

8、力、有市场的项目由于筹措不到必需的资金而被搁置；许多有前景、有盈利的企业不能最大规模地发挥其能力，致使企业的生存受到了影响