永顺县违法用地综合整治工作方案

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1、永顺县违法用地综合整治工作方案为深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，切实加强土地管理，严厉打击各类违法用地行为，进一步规范土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，结合我县实际，特制定本工作方案。—、指导思想以科学发展观为指导，采取有效措施，切实加强县城建成区、各乡镇、村规划范围内及公路两侧的用地情况清理和监管，有效制止违法用地行为，进一步优化经济发展环境，强化土地管理，规范用地行为和土地市场秩

2、序，营造和谐用地环境，促进我县经济社会可持续发展。二、整治时间和范围（一）整治时间:2010年1月20日至2010年8月31日。（二）整治范围：全县范围内的各类违法用地。重点整治2006年1月1日至2009年12月31日期间灵溪镇及湖南永顺经济开发区，芙蓉、石堤、塔卧、万坪等乡镇，机关企事业单位及城镇居民的违法用地。三、整治内容）非法占用土地：包括未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地的；农村村民未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地建住宅的；超过批准数量占用土地的；不按照批准的用

3、途、用地位置、用地范围使用土地的；未批先用土地（含未报即用、边报边用、未供即用、批少用多）等。（二）非法转让土地：包括未经批准，非法转让、出租、抵押国有划拨土地使用权的；将农民集体所有的土地使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；买卖或者以其他形式非法转让土地的。（三）破坏耕地：占用耕地建窑、建坟，破坏种植条件的；未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植

4、条件的；建设项目施工和地质勘查临时占用耕地自临时用地期满之日起一年以上未恢复种植条件的；因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失的。（四）闲置土地：超过规定期限一年以上未动工开发建设闲置土地的。（一）宣传发动阶段（1月20日至3月10日）。召开全县违法用地综合整治工作动员会议，制定切实可行的工作方案，明确工作目标，分解工作任务，捆绑工作责任。充分利用各类宣传媒体大力宣传有关法律法规和政策，以及违法用地整治内容和整治要求，努力营造良好的综合整治工作氛围。（二）调查摸底阶段（3月11日至4月10日）

5、。各乡镇、县直各单位要按照违法用地整治工作的安排部署，组织开展拉网式调查，设立违法用地举报电话，迅速摸清责任区域内各类违法用地情况，逐户逐块进行登记编号，填写好《永顺县违法用地摸底调查表》（见附件），并于4月10日前上交县国土资源局（联系电话：5235480）。（三）案件处理阶段（4月11日至6月30日）。坚持依法依规和公开、公平、公正的原则，及时对各类违法用地行为进行处理。对符合完善手续条件的违法用地案件，督促其完善用地手续；对发现的问题，该清理的坚决清理，该纠正的主动纠正，该立案查处的及时查处

6、。（四）整章建制阶段（7月1日至7月31日）。认真研究违法用地出现的新情况、新问题，制定完善针对性和可操作性强的管理制度，建立健全考核、奖罚、监督机制,巩固综合整治成果，防止违法用地现象反弹。（五）检查验收阶段（8月1日至8月31日）。在各乡镇、县直各单位对综合整治工作进行自检和总结的基础上，由县违法用地综合整治工作领导小组办公室对全县违法用地整治工作进行检查验收。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级各部门要从维护全县经济社会又好又快发展的大局出发，充分认识开展违法用地综合整治工作的重要意义

7、，切实增强工作紧迫感和责任感。各乡镇要把综合整治工作列入重要议事日程，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任。县直各单位要各司其职，加强协作，密切配合，形成合力，共同推动综合整治工作的有效开展。县委、县人民政府成立县违法用地综合整治工作领导小组，并设立综合协调组、宣传发动组、调查摸底组、案件处理组等4个工作组，具体负责全县违法用地综合整治工作。各乡镇、县直各单位也要迅速组建相应的工作机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓,并抽调精兵强将，明确工作职责，捆绑工作责任。（二）加大宣传，营造氛围。各乡

8、镇、县直各单位要结合综合整治工作，广泛开展相关法律法规宣传，做到家喻户晓、人人皆知。各新闻媒体要对综合整治工作进行大力宣传，对影响面较大的案件要予以曝光，在全县营造严格保护耕地、依法依规用地的良好氛围。县违法用地综合整治工作领导小组办公室要设立举报电话（12336,5235480），受理群众举报，接受公众监督。（三）落实责任，注重实效。各级各部门要充分认识综合整治工作的重要性，认真动员部署，精心组织，密切配合，确保综合整治工作有序进行。各乡镇及湖南永顺经济开发区要按照全县统一安排部