国民收入的分配与财政

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1、第一节国民收入的分配与财政财政收入和支出第五课财政税收和纳税人购买国债以其低风险性成为普通百姓的主要投资渠道之一。2001年9月14日，北京市宣武区市民在中国工商银行范家胡同储蓄所购买凭证式（三期）国债。中国发行的长期国债有效地带动了各方面的投入，使西部开发的重点建设工程得以实施。2002年7月4日，西部开发的标志性项目——西气东输管道工程正式开工兴建。两年之后，一条长距离大口径的天然气管道，将从新疆塔里木延伸到上海白鹤镇，成为横贯中国的能源传输大动脉。饱受能源匮乏之苦的长江三角洲地区，即将迎来清洁高效的天然气时代。国民收入积累用于扩大再生产。例如非生产性基本建设。例如社会物资储备。包括消费

2、个人消费。即家庭消费公共消费。包括二、财政收入和支出1．财政（1）国家的收入和支出就是财政。（2）财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，是随着国家的产生而产生的。（3）国家财政是通过预算实现的。（4）国家财政在本质上是一种分配关系。是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系。2．预算（1）预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。（2）预算体现着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监督。（3）国家预算一般由中央和地方预算组成。（4）预算包括财政收入和支出，这是国家参与社会产品分配的两个方面。3．财政收入（1）财政收入是国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。（2）财政收

3、入的形式分为税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入和其他收入。(税、利、债、费四种形式）,其中税收是财政收入的最主要形式。4．财政支出财政支出是指国家预算支出的财政资金。财政支出的作用表现在通过财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现，因此．财政支出规定了政府活动的范围和方向，反映了政府的政策。财政支出按具体用途，可分为经济建设支出；科学教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；债务支出；其它支出。国家取得财政收入的形式和范围进行国家财政支出的用途和范围税利债费主要形式国企上缴借贷取得比重不大国家经济建设科教文卫事业行政、国防债务、其它财政的收入于支出5．财政收支平衡和财政赤字（1）

4、财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出或收入大于之出，略有节余。（2）财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。财政部部长项怀诚６日在财政预算报告中说，今年中央财政赤字将达到３１９８亿元。这标志着财政赤字规模连续两年突破３０００亿元。怎样看待赤字连年攀升？想一想国际上评价财政赤字风险通常有两个指标：赤字率（赤字占ＧＤＰ的比重）不超过３％、负债率（国债余额占ＧＤＰ的比重）不超过６０％。自１９９８年以来，我国的这两个指标基本都控制在警戒线比例范围之内，特别是负债率远低于６０％的安全线。一个国家赤字的多少、国债规模的大小，很大程度上取决于国家的经济状况和财政实力。这几年，我国财政收入

5、大幅攀升，居民储蓄存款快速增长，国内可用的资金充裕，市场物资丰富，物价处在较低水平，国际收支连年盈余，外汇储备较为雄厚。基于这样良好的经济发展形势，３１９８亿元的赤字规模仍在国家财力可以承受的范围之内。中央电教馆资源中心制作2004.8