“三强化”并举“三新”促提升努力开创“两整治一改革”工作新局面

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1、国土资源系统“两整治一改革”工作典型示范单位经验做法资料“三强化”并举“三新”促提升努力开创“两整治一改革”工作新局面宁夏吴忠市国土资源局国土资源部开展“两整治一改革”专项行动，是贯彻落实中央决策部署、进一步推进国土资源系统反腐倡廉建设的一项重大举措。吴忠市各级国土资源部门认真分析了整治与改革中的盲点和难点，坚持把制度的完善和落实作为规范权力运行的基础，把廉政风险防范管理作为建立惩治和管理腐败体制的平台和抓手，通过采取有力措施,狠抓各项工作落实，取得了明显的成效。一、强化组织建设，在落实防腐责任上有新进展一是明确分工，细化责任。坚持局党组（支部）统一领导、党政齐抓共管、“一把手”负

2、总责、分管领导各负其则的政务决策原则,明确责任分工，将“两整治一改革”所确定的各项目标任务贯穿于国土资源管理的各项业务之中，将各项工作责任落实到分管领导、科室和工作人员，形成了一级抓一级，一级对一级的工作责任机制。二是创新制度，规范权力运行机制。通过“立、改、废”，对全局已制定的108项制度职责重新进行了完善，新增制度办法18项，全面推行行政问责制、服务承诺制、首问责任制和《行政过错追究追偿制度》，加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督，凡以上重大事项，全部由局党组会或局务会集体研究决策，形成了用制度管人，按制度办事的工作机制。三是以教育

3、为平台，强化推进措施。开展主要领导讲党课、纪检监察干部讲廉政课，组织干部职工定期观看廉政警示电教片，开展《国土资源系统工作人员法律规章应知应会手册》集中教育培训，通过开展形式多样的廉政警示教育，全系统党员干部职工的廉洁意识、勤政意识明显增强，抵御风险、防范腐败的能力明显提高。强力开展以推进服务高效化、目标责任化、管理规范化、监督多样化的“四推进"活动，紧密结合国土资源管理工作的实际和特点，把业务工作与党风廉政建设和反腐败工作结合起来，统一安排部署，统一落实检查，统一考核奖罚，落实"一岗双责J一级抓一级，以“四推进”活动促进了“两整治一改革"专项行动的深入开展。二、强化廉政风险点管理

4、，在细化防腐监控措施上出成效一是加强廉政风险点排查，落实防范措施。制定了《吴忠市国土资源局廉政风险防范实號方案》、《吴忠市国土资源廉政风险防范管理实施办法》，通过个人自查、科室评查、交叉互查、领导点评、组织审定公示，全局共查找廉政风险点65个，确定一级40个、二级25个。并将风险点细化到每一个岗位、每一个工作人员。结合岗位职责、业务流程和制度建设，找出了易发生廉政风险的关键部分及薄弱环节，进一步完善制度，制定了63项针对性强，易于操作的防范措施，清除盲区，清除死角，堵塞漏洞，基本形成了以各项职责为点，以具体业务流程为线，以制度建设为面的有效防控模式和分级监控，即：党组监控一级，分管

5、领导监控二级，科室负责人监控三级，纪检监察全面掌控的防范管理机制。印制了廉政风险三色预警提示通知书、岗位风险防范提示牌和风险防范全程监控流程图;将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》等制度悬挂在局门厅醒目处，还在一楼至六楼醒目处悬挂了30余块廉政教育警示牌，所有电脑统一安装了廉政屏保，随时提醒干部职工增强风险防范的意识。二是加强机关政风行风建设。一方面通过强化服务意识，变被动服务为主动服务、超前服务，局领导经常带领工作人员深入乡村、企业现场办公，帮助解决问题，及时纠正工作中的不足。另一方面始终把行风评议视为国土资源管理工作是否到位的风向标，向社会各界共

6、发放民主评议调查问卷400余份，征询意见和建议。同时，召开了“三直评"民主评议大会，邀请了由区厅，市纪委、政风行风评议员、机关单位、工矿企业等服务对象和乡镇、村、群众代表参加的“三直评”会议，对全局18个科室、分局和事业单位开展了直评，评议满意率均在95%以上。针对评议中反馈的6个方面的问题，限期进行了整改，力求实现政风行风升上去。三是坚持纪检监察双月例会。市局组织每两月在各县市区定时召开一次全市国土资源系统纪检监察工作会议检查指导工作，专题研究部署党风廉政和专项治理工作，通过对县（市、区）局党风廉政建设工作情况的互查互看、评比交流，及时发现工作中的不足，共同探讨解决党风廉政建设和

7、反腐败工作难点问题，起到了交流经验、相互促进、共同提高的目的。四是严格对照《廉政准则》自查自纠。通过举办专题讲座、组织参加知识竞赛，加强学习宣传，营造氛围，准确掌握《廉政准则》实质，为82名副科级以上领导干部建立了廉政档案；对全局27个科级岗位实行竞争上岗，对91个一般工作岗位全部实行了双向选择竞争上岗，实行纪检监察一票否决制，使一批优秀的青年干部走上了领导和新的岗位，既为国土资源工作增添了活力，也减少了腐败行为发生的几率；通过召开党组民主生活会，向各部门、各工矿企业