文明单位创建管理 市级机关工作党委 杜惠仁

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1、文明单位创建工作实践杜惠仁一、文明单位创建的历史演化文革后社会呼唤重建精神文明社会风气和社会秩序三大问题：环境卫生“脏”、公共秩序“乱”、服务质量“差”。整顿社会风气和社会秩序，改善人际关系、追求精神生活等等呼唤重建精神文明首次提出建设高度社会主义精神文明１９７９年９月２５日至２８日召开的中共十一届四中全会上讨论叶剑英准备在庆祝中华人民共和国成立３０周年大会上的讲话中首次提出:我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度社会主义精神文明。这些都是我们社会主义现代化的重要目标，也是实现四

2、个现代化的必要条件。1982年全民文明礼貌月１９８１年２月２５日，全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国文联等９个单位联合发出《关于开展文明礼貌活动的倡议》，向全国人民特别是青少年倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲四美”文明礼貌活动，使我国城乡的社会风气和道德面貌有一个根本改观。此后，一个以“五讲四美”为主要内容的建设社会主义精神文明的群众性活动很快在全国展开。１９８２年２月１４日，中共中央办公厅转发了中宣部《关于深入开展“五讲四美”活动的报告》，确定每年３月为“全民文明礼貌月”。精神文明建设写进《宪法》1982年９月，

3、胡耀邦在党的十二大上的报告中，首次对社会主义精神文明作了比较全面的论述:——社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。——建设高度的社会主义精神文明是我们党的奋斗目标的一个方面。在建设物质文明的同时建设高度的精神文明，是党的一个战略方针。——社会主义精神文明的内容主要是思想建设和文化建设两大方面，建设社会主义精神文明，是全党的任务，也是各条战线的共同任务,共产党的思想建设，是社会主义精神文明建设的支柱。1982年12月4日，全国人大五届五次会议通过修改《中华人民共和国宪法》精神文明建设第一次写进《宪法》初创文明单位1984年1月20日，中央五讲四美三热爱

4、活动委员会召开第二次全体会议，在《关于1984年“五讲四美三热爱”活动的意见》中提出要在巩固发展“五讲四美三热爱”活动成果的基础上，普遍地、扎实地开展建设城乡各种文明单位的活动。《意见》明确指出"五讲四美三热爱"活动以建设文明单位作为基本形式和基本内容，是这项活动由浅入深的合乎规律的发展。创建文明单位是使"五讲四美三热爱"活动经常化、制度化的根本途径，是把社会主义精神文明建设落实到基层的有效办法。《意见》强调，建设文明单位，应从实际出发制订建设文明单位的发展规划，由低到高、由点到面，一个时期扎扎实实解决一两个突出问题；要把思想建设放在领先地位，在思想教育的基础上制定和完善各种规章制

5、度，修订、完善各种文明公约、守则和岗位责任制。文明单位之花竞相开放1984年6月，《人民日报》发表了题为《让文明单位之花竞相开放》的社论，对建设文明单位活动给予高度评价，指出抓住了建设文明单位这个环节，建设精神文明、转变社会风气的工作就落到了基层。随即，建设文明单位活动在全国各地广泛展开，成为受到广大群众普遍欢迎的精神文明建设活动形式。文明单位定义随着建设文明单位实践的深入发展，对“文明单位”的表述也进一步明确、统一起来。即“文明单位”是指：认真贯彻两个文明一起抓的方针，积极进行各方面的综合治理，两个文明建设水平都有明显提高，环境面貌、道德面貌和精神状态都有明显改善的先进单位。精神

6、文明建设第一个纲领性文件１９８６年９月２６日，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。进一步阐明了社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针。是新的历史时期加强我国社会主义精神文明建设的第一个纲领性文件。以马克思主义为指导的社会主义精神文明，是社会主义社会的重要特征，是具有中国特色的社会主义社会不可缺少的一个重要方面。建设社会主义精神文明，是解决社会主义社会主要矛盾、实现社会主义根本目的的要求。是我们坚持社会主义道路，进行现代化建设的最重要保证之一。我们的社会主义精神文明建设应当推动社会主义现代化建设，促进全面改革和对外开放，有利于坚

7、持四项基本原则。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。大规模群众性创建活动兴起第一次使用“群众性精神文明建设活动”概念中共十四届五中全会在制定国民经济和社会发展“九五”计划时明确精神文明建设必须着力抓好的六方面工作，其中“坚持不懈地开展群众性精神文明建设活动”是中央全会文件第一次使用“群众性精神文明建设活动”概念。1996年10月，中共十四届六中全