交通运输标准制定、修订程序和要求 (2)

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1、附件3交通运输标准制定、修订程序和要求（征求意见稿）编制说明标准起草组2019年7月目录一、工作简况1二、标准编制原则和标准主要修订内容及论据2三、预期的效果11四、与国际、国外标准的对比情况11五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系11六、重大分歧意见的处理经过和依据12七、其他应予说明的事项。12一、工作简况（一）任务来源根据“交通运输部关于下达2018年交通运输标准化计划的通知”（交科技函〔2018〕235号）的要求，《交通运输标准制定、修订程序和要求》（JT/T18—2008）的修订工作由交通运

2、输部科学研究院负责。计划号：JT2018-1。（二）主要工作过程JT/T18-2008《交通标准制定、修订程序和要求》发布已逾10年，该标准规定了交通标准的立项、制定、修订和复审等工作的程序和要求，期间对规范行业的标准制修订工作起到了强有力的指导作用。随着管理的不断完善，标准原有的内容与现行管理已有差距，因此需要通过对JT/T18的修订，把相关的要求在标准进行细化，同时也是落实《交通运输部办公厅关于进一步加强交通运输标准制修订管理的通知》（交办科技函﹝2018﹞1498号）的等文件的要求，以期更好地指导交通运

3、输标准化工作。2018年6月～7月，成立标准起草组，广泛收集标准自2008年发布实施以来，尤其是2015年标准化改革方案提出以来，国家标准化管理委员会在标准制修订管理工作中发布的相关文件和提出的要求，以及我部在行业标准化管理过程中组织编制的相关管理文件，对比2008年的标准进行梳理，明确提出需要修订和增加的内容。2018年7月～9月，标准起草组成员根据任务分工，分章节对开展标准的编制工作。2018年10月～2019年3月，汇总各章节的编制内容，并结合我部在编的相关管理文件，对标准的内容进行调整，并根据标准编写

4、要求，对全篇的表述进行统一，形成标准征求意见稿初稿。2019年4月～6月，召开征求意见稿初稿研讨会，组织部分标委会秘书处人员，对标准的征求意见稿初稿进行了讨论，在此基础上形成标准征求意见稿。（三）标准主要起草人及其所做的工作13本标准由交通运输部科学研究院负责修订，起草组人员的具体工作见表1。表1标准主要起草人及期所做的工作序号起草人所做工作1汪炜负责标准的架构及标准整体内容的协调统一，负责第4章、第5章和第12章的编写，并参与其他各章的编写。2王伟标准架构的确定及整体内容的统一，参与第4章、第5章、第7章、

5、第9章的编写。3张勇负责起草第9章和第10章。4李亚敏负责第6章和第13章的编写，参与第5章、第8章和第12章的编写。5石欣负责第7章和第11章的编写，参与第9章的编写。6侯键菲负责第8章的编写，参与第5章、第6章、第8章、第10章、第12章的编写。二、标准编制原则和标准主要修订内容及论据（一）标准编制原则本标准作为交通运输行业的基础性标准，用于规范交通标准的制修订工作程序和指导标准的编写质量，在修订过程中应注重与现有国家、行业的标准化管理文件的要求相统一，标准的内容便于实施。（二）标准主要修订内容及论据本标

6、准为修订标准，与2008年版标准相比，标准的章条及主要内容变化见表1。表1132008年版本标准修订变化章条号标题章条号标题第4章总则第4章基本要求章标题修改后更准确——增加了交通运输标准制定程序的阶段代码（见4.2）；——增加了行业标准编制说明的编写要求和格式要求（见4.3e）和附录A）；——增加标准涉及专利的处置要求（见4.6）第5章预阶段根据制修订程序新增章节——修改了申报行业标准计划项目提交材料的要求（见5.2，2008年版的5.2）；——增加了申报强制性国家标准计划项目提交项目申报书的要求及内容（见

7、5.3）；——增加了标准技术归口单位对征集项目的审查要求（见5.4）；——增加了在行业标准化信息平台上传电子材料的要求（见5.6）第5章立项阶段第6章立项阶段——增加了立项评估的环节及要求（见6.1）；——增加了年度计划下达后填写项目执行计划的要求（见6.3）第6章起草阶段第7章起草阶段——增加了在行业标准化信息平台上传电子材料的要求（见7.5）第7章征求意见阶段第8章征求意见阶段——增加了征求意见稿向社会公开征求意见的审核流程（见8.1）；——增加了征求意见的方式（见8.2）；——增加了在行业标准化信息平台

8、上传电子材料的要求（见8.7）；——增加了送审材料中提交规范性引用的标准或文件的材料要求（见8.7d））第8章审查阶段第9章审查阶段——增加了标准技术归口单位对送审材料初审的要求（见9.2）；——增加了标准会议审查的要求（见9.3.1）；13——修改了函审前发送标准送审材料的时限要求（见9.3.2.1，2008年版的8.3.2.1）；——增加了审查结果处理的要求（见9.4）第9章批准阶段第10章批准