对基层农行鼎力支持县域经济发展的思考

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1、对基层农行鼎力支持县域经济发展的思考党的十六人明确提出要〃壮人县域经济〃，发展县域经济是全面建设小康社会的一项重要任务，而农业银行股改“农”字不能丢，因此充分发挥农行在县域商业金融中的主渠道作用，鼎立支持县域经济持续发展，促进社会主义新农村建设，已经成为农业银行实行股份制改造,建立现代企业制度，改善经营环境，谋求自身发展的重要历史任务。本文对“基层农行发挥县域金融职能作用、支持县域经济和新农村建设”的必然性和对策进行粗浅思考，力求在今后的“深入实践、提高实效”中有所启发和参考。一、对于“农行在县域商业金融中发挥支农主渠道作用

2、”必要性、迫切性的认识和理解一是适应县域金融经济现实构成情况和未来发展趋势的需要。县域是农业经营的基本单位，处在农村经济的最前沿。在农村金融机构中，农村信用社是区域性的；邮政储蓄功能不够完善；农业发展银行是政策性的，县以下没有机构。而农业银行冃前是国内唯一一家拥有农村信贷专业化服务管理体系的国有商业银行，也是惟一在全国每个县市都设有分支机构的人型商业银行，在国家的金融战略布局中，农行是联结城乡的重要金融纽带。呈现出“机构网点、在岗员工和贷款占用主耍分布在县及县以下”特点。尽管通过商业银行改革，农行还依然担负着支持农业产业化、

3、农村城镇化、农业基础设施建设、县域中小企业、农村流通体系建设、特色资源开发、信贷扶贫和农村消费信贷等方面的支农任务。可以说，在金融体系尤其是农村金融体系内，农行占据着十分重要的独特地位。在工、中、建行撤出部分县域市场后，农行已责无旁贷地成为县域商业金融的主渠道。经过近年來的集约化经营实践，县域农行经营基础普遍比较扎实，发展潜力巨大，综合竞争能力很强，许多分支行已成为区域内的大行和强行。在新的历史条件下，农业银行进一步发挥在县域商业金融中的主渠道作用，显得十分必要和迫切。二是深入贯彻落实中央建设社会主义新农村的重大战略决策的需

4、要。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2005年12月，国务院又进一步岀台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确提出：“要继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。”农行总行最近又提出“农行股改'农'字不能丢，县域金融是农行下一步改革发展的重点”的发展

5、思路，所以基层农行必须认真地按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，以此实现建立现代企业制度，改善经营环境，谋求自身发展的目标。三是应对整个农村金融体制改革和农行股改的需耍。农行选择“整体改制，择机上市”的改革路径，不仅符合世界银行业发展的大趋势,也有利于保持农行固有的规模经济和沟通城乡、系统联动的优势，从而在全国范圉内统筹资金、业务、机构和人员等资源配置，更好地适应城乡经济金融协调发展和社会主义新农村建设的需要。同时，也有利丁与农村金融体系改革统筹考虑。

6、在尊重农村金融体系现实格局的前提下，应充分发挥农行在县域商业金融的基础作用，并通过改革进一步拓宽和增强农行的支农功能，使农行在社会主义新农村建设中发挥应有的作用。通过加快推进农业银行股份制改革，把发挥农业银行在县域金融主渠道作用变成现实，对于着力支持新农村建设，实现城乡业务联动发展，搞活农行县域支行经营，稳定基层员工思想和队伍,实现农行改革放终冃标具有十分重要的意义。四是发挥“农行县域优势、促进经营转型”的现实需要。在金融支持新农村建设的过程中，农行面临着前所未有的机遇和优势，也有很大的发展空间。县市行是农行体系的基石，县域

7、业务和客户是农行的基础。农行大部分资源配置在县域，形成了完善的组织和网点网络体系。长期以来，农行以县域为平台，为“三农”发展做出了重要贡献，得到了广泛的认可，也求得了自身的长足发展。实践证明：没有县市行的兴旺和县域业务的发展，农行难以实现整体有效发展。基层农行在改革发展进程中，支持新农村建设中的农业产业化龙头企业、农村城镇化建设、优质中小企业等县域内中高端客户，既有利于农行有效运用富裕资金，也有利于农行巩I古I在县域的传统优势，发挥在县域的金融主渠道作用，统筹城乡业务协调发展，最终才能有效地培育新的业务增长点，增强核心竞争力

8、，促进经营战略转型、实现可持续发展。二、对农行有效发挥县域商业金融主渠道作用、支持新农村建设的对策与建议一是坚持“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”经营理念不动摇，突出重点，优化结构，立足于中高端客户抓投入，实行基层农行信贷在县域经营成果中质和量的突破。要在认真分析新农村建设金融需