建筑工程造价控制存在问题及对策

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1、建筑工程造价控制存在问题及对策摘要：本文作者分析了建筑工程造价控制屮存在的主要问题，讨论了加强建筑工程造价控制的对策。关键词：建筑工程造价控制对策中图分类号：TU984文献标识码：A1建筑工程造价控制中存在的主要问题工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、业主的建设管理费等等；而工程承发包价格屮，即使是“交钥匙”工程，其承包价格屮也不包括项目的贷款利息、建设管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解

2、。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。1.1随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。山于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；1.2由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多

3、为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，代表的是过去的丁程建设水平,并不能准确反映现在以及将來的真实情况。而浙增补的定额往往是由典型工程测算岀来的，缺少代表性，必然与实际存在差异，这就造成了工程造价确定上的差错；1.3现行的造价管理人多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守

4、、投资偏高；1.4施工阶段设计变更随意性大。按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精确准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没冇做好必要的准备，对投资额度的耍求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施丁边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监管，对更改造成的损失没有相应的责任制约;1.5现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计

5、未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应冇的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的T作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程造价,使一部分工程项FI的造价偏离了正常的社会平均水平；1.6造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的丁程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的丁作仍停留在事后处理阶段

6、；二是对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，对相应合同条款的理解也不够到位。2加强建筑工程造价控制的对策2.1加强工程建设全过程的造价管理。通过对工程经济抬标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项日建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅口追加投资、改变设计、提高标准、扩大

7、建筑面积的，审查造价时不予承认,有关部门还应追究相应责任。2.2造价管理机关应加强对工程预结（决）算环节的监督管理。首先,应针対冃前工程预结（决）算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及T程实施中的经济活动实行跟踪监控。其次，应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结（决）算的检查与审计。2.3动态造价信息系统的开发与应用是投资控