三公经费整治总结

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1、三公经费整治总结“三公消费”一直是人民群众深恶痛绝的问题,要从根本上解决,也绝不是一蹴而就的事。要靠整个管理体制的改革,靠行政体制的完善,再辅以党纪和法律的制约,多管齐下,多措并举,才能达到一定的效果。推广使用公务卡结算。公务消费可以通过专门的公务银行卡进行结算。通过公务卡,不仅可以直接查询到每一笔公务消费的明细,有效杜绝虚假发票报销的情况。同时,公务卡结算既不需要财务人员从银行提取和保管现金,也不需要公务人员提前借款,既方便工作人员用款,也减轻单位财务人员的工作量。实行公务消费行为阳光公示。将公务消费置于阳光下,是最好的“防腐

2、”措施。要公开政府的行政成本,尤其是老百姓普遍关注的公车使用、公务接待、出国学习考察等支出情况,应以详细的类别列出,使政府官员公务行为置身于社会的监督之下,从而达到有效规范公务消费的目的。增强预算的约束作用。要结合部门预算将消费支出具体到项目和人,不准超越,不以人废也不以人存。政府部门和公务人员花钱必须严格按照预算支出,没有预算,一分钱也不能花。预算必须公开、透明,必须接受立法机构和公众的监督,真正建立起科学合理的现代预算制度。积极探索公务消费货币化改革。按照政府的运作模式和市场经济规律,探讨公务消费货币化改革,尽可能的将差旅费

3、、公务用车、公务接待等费用以货币形式出现,并按照公务、职务需要,严格规定消费范围、消费限额。加大惩戒力度。强化相关公务消费行为规定的执行力,将他们列入绩效考核和党风廉政建设责任制考核。对有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处,并严肃追究相关人员的责任。明确“三公消费”的法律责任。我国刑法冃前并未明确规定国家公务员的“挥霍浪费罪”,如果针对“三公消费”问题立法,明确公款消费的法律责任,不论对于反腐倡廉建设还是我国的法治建设,都具有十分积极的意义。另一方面,通过立法手段把违纪现象升级为违法犯罪,意味着文件的性质发生了质的变化。这既会对

4、公款消费主体造成压力,也为公众对“三公消费”进行监督提供了法律支持。建议国家主法机构把整治公款消费列入立法计划,尽快明确公款消费的法律责任,使治理“三公消费”有法可依。二.加强三公消费管理的对策1、遏制“三公消费”核心在于加强公众监督,实行政府“三公消费”预算、决算公开。包括“二公”在内的预算公开的目的,不仅是让公众知道纳税人的钱政府是怎么花的,更重要是通过公开遏制政府大手大脚花钱的习惯,使纳税人的钱用在该用的地方。监督是重要的,我们不能只通过政府部门自身监督,而是必须引入第三方监督。必须下决心每年坚决公开“三公消费”的预算资金

5、,进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要使监督有效,必须下决心使“三公消费”的数字要进一步细化,现在我们公布出来的“二公消费”一个总的方血,公款吃喝多少,公车使用费,考察学习费用是多少,没有细化,公众就无法监督,就不知道这些费用是不是合适、合理、符合公众耍求。耍使“三公消费”监督落到实处,“三公消费”的预算、决算要细化,细化多项,每一项的支出是不是合理,只有细化了,公众才能进行监督,才能分辨出来。例如公务用车管理,可以将政府财政供养的公务用车全部纳入电子监察管理系统,严禁公车私驾私用、公油私售、公车私租。无论是公车的运行轨迹、

6、里程,还是油耗、维修等等,各个单位都要在公开的场所定期公开。这种全方位的跟踪监控和管理,刹了公车私用歪风。加大政府信息网上公开力度,让民众拥有更多的知情权。信息公开是做好监督的前提条件,互联网技术为信息公开提供了便捷经济的条件。冃前,政府部门的网站所提供的信息还远远不能满足民众的需求。建议制定《政府信息公开条例》实施细则。明确将政府信息公开的重点放在与公众利益联系度高的民生问题和公众关注度高的政府行政成本问题上,并设立公开信息解释答疑机制,使该信息便于公众理解。同时,要明确对不公开、拖延公开、阻挠公开或虚假公开行为的处罚条款,使

7、信息公开真正落到实处。通过信息及时有序的公布,自觉接受民众的监督。2、改革体制内监督体制,完善法律监督机制当前政府官员的监管在行政权力运行透明度较低,容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”,难以形成规范管理、监督管理的体制与机制,在当前纪检监察组织实行双重领导的体制下,在保持同级党委领导的同时,建议进一步强化纪检监察系统内部领导机制。可试行纪委书记“垂直管理体制”,即纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作,纪委书记直接对上一级纪委负责工作,特别有利于对同级党委和“一把手”的监督。由各级纪检监察机关开展

8、纠风检查,适时公布媒体。确保三公消费的廉洁性和节约性,切实严控行政成本。在回答“三公消费”问题时,温家宝总理指出,公款吃喝、公车私用,公费出国,其实也关系到整个反腐败。公款吃喝、公车私用、公费出国这''三公消费”,从表面上似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重,

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