中国金融改革策略研究

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1、中国金融改革策略研究我国金融改革是在一定的经济发展形势下决定的，与当时经济的阶段性特征联系紧密。20世纪70年代左右，随着我国“文化大革命”偃旗息鼓，我国高度集权的计划经济决定了当时的金融结构仅仅包含银行系统。中国人民银行既要承担货币的发行职能又要保证货币的顺利经营。国家集中所有的财力物力，进行统一分配，银行的作用也仅限于记账的会计出纳的查漏补缺。十一届三中全会以来，我国确定了国家发展的基本路线是“把工作重心转移到经济建设上来99o1992年春，邓小平在南方谈话中指出必须有辨别的发展金融市场，从此，拉开了我国金融与经济改革的序幕，自此我国的计划经济开始逐渐向商品经济

2、发展。首先，政府将改革的重点定为国有企业，解决国有企业由于承担政策性负担及一自生能力II导致的普遍严重亏损、缺乏盈利能力的问题。政府认为国家要发展，必须进行卓有成效的金融体质改革。1978〜1984年，中国人民银行开始向商业银行过度，之前取消的部分银行得到恢复，并新建一批银行。期间，我国与1979年恢复了农行，成立了建行并从人民银行中分离出中国银行。1984〜1991年，我国多层次的金融体系组建，财务公司、投资基金以及信托投资公司开始出现，金融市场从无到有。1981年，国家出现赤字，我国决定利用发行国库券的方式来筹集发展资金，江浙等省市开始出现“地下钱庄”。为推动支

3、付清算体系的发展，人民银行发行“三票一卡”，由此中国开始了包括汇票、本票、支票和信用证在内的票据市场。1983年部分国有银行开始推行国家债券。1985年,人民银行总行和国家体改委指出该年金融改革的主要内容在于建立银行同业拆借市场。从此，多层次票据市场的启动，市场化资金配置机制进入中国的金融体系。1986年交通银行重新开放。期间，随着乡镇企业的兴起，各地农信社也如雨后春笋般成立。1987年，第一家深圳发展银行开始营业，由企业独立发起的第一家中信实业银行出现。1979年，第一家信托投资公司中国国际信托投资公司宣告成立，从此信托公司便开始如雨后春笋成立。1981年，第一家

4、租赁公司，东方租赁有限公司成立。1987年财务公司也相继出现，中国投资基金市场开始拉开序幕。1991〜1993年，以市场经济运行为核心的资本市场，被正式引入中国社会主义经济体系。随着国-145-际改革的不断深入，由于政策性负担，国有银行不良资产越积越多。政府意识到需要通过债券转股权的方式，对经营不善的企业形成约束力。1990年我国出现证券交易所，上海证券交易所于1990年正式挂牌，次年深圳证券交易所也宣告成立。1992年STAQ系统正式启动，自此国债交易得以有组织、跨地区的运行，国债回购业务试点。1992年，中国证监会、国务院证券委在政府的批准下相继成立。1994〜

5、2001年，治理整顿和全面配套改革。在改革开放10多年中，中国金融改革的开展如火如荼，有效的推动了国家经济的迅速发展。但很多制度上的漏洞也随之而来，为保证经济持续健康增长，对金融业及时进行反思、修正和创新成为必要。随着金融体系初见雏形，政府意识到必须有相应的法律与之匹配。1994年，中国开始对金融市场进行立法，《保险法》、《票据法》、《中国人民银行法》以及《商业银行法》的出台标示着中国的金融发展进入了法治轨道。同年，有管理的浮动汇率制实行，将之前的官方汇率、黑市汇率和调剂汇率并轨。国务院将政策性业务与商业性业务相分离，分业经营和分业监管证券业、信托业和银行业。集中力

6、量进行国家建设国开行、国家进出口银行和国家农业发展银行，三家政策性银行成立。2001年以来，历史性转变。进入21世纪，中国的国力大幅增强，金融改革不仅仅是中国对自身经济发展的诉求，也是世界对中国作为大国的要求。2001年底，中国加入WTO,这标志着中国的改革必须朝着国际化，朝着融入全球金融体系的方向进行。次年我国开放QFII,允许外国投资者直接投资中国证券市场。2003年，为分离中国人民银行的银行机构监管职能，中国银行业监督管理委员会成立，中国分业经营和监管的制度最终确立。2004年起，我国对中国银行、中国建设银行、中国工商银行和其他金融机构实行注资的一再资本化II

7、。2005年，中国银彳亍、中国建设银行、中国工商银行依次上市。新成立的中央汇金公司行使对得到注资的国有控股银行的所有权职能。我国金融机构补充资本金的渠道越来越多，例如公开发行、发行次级债务、混合资本债及股票增发等。2007年，我国正式启动QDII,从此，我国投资者可对境外证券市场直接投资。在全球一体化和区域经济一体化的大背景下，沿边开放成为我国对外开放必不可少的部分。地理位置上，广西沿海、沿江、沿边，位于华南、西南及东盟经济圈的集结处，是我国唯一与东盟海陆接壤的省份，是我国东、西、中地区的交汇点，也是西南片区最便利的出海口，更是西部与港澳粤接壤的要道。2010年