中国农业小企业融资困难的成因及对策建议

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1、中国农业小企业融资困难的成因及对策建议摘要：农业小企业是国民经济的重要组成部分，在当前建设社会主义新农村方面发挥了不可忽视的作用。由于农业小企业发展的不确定性、信用等级偏低、社会信用体系不健全、缺乏信用担保机制等因素，中国农业小企业目前融资比较困难。中国应完善农业银行发展职能、进一步完善与提升农村金融服务、加强农业小企业自身建设，以期促进农业小企业发展和壮大。关键词：农村金融；农业小企业；融资中图分类号：F830文献标志码：A文章编号：1673-291X(2014)01-0140-02农业小企业是社会卞义市

2、场经济的重要力量，在繁荣农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村、推动农业劳动力就业、促进和谐社会建设等方面起着非常重要的作用。农业小企业是一个独立的市场经济单位，该市场经济单位将自己的发展方向以及产业定位选在在农业领域，在该领域不断拓展自己的生存与发展空间，并逐步实现正规化。农业小企业是屮国经济的重要组成部分，特别是进入建设社会主义新农村时期，农业小企业得到了快速发展，是推动国民经济发展的重要力量,在确保国民经济的稳定增长、提供就业岗位、增加农民收入、优化经济结构、促进市场竞争、繁荣农村市场、带动农业产

3、业化等方面起到了重要作用。农业小企业的发展有助于提高农业现代化水平，提升农业生产的综合效益，加快农村剩余劳动力的转移，也将促进中国新农村建设打开新局面。一、中国现行农村金融体系概况(-)中国当前农村金融体系构成随着中国社会主义新农村建设进入关键阶段，农村金融市场也取得较大发展。中国农村金融机构体系主要有农村合作金融机构、农村商业性金融机构、农村政策性金融机构和其他金融组织形式。农村资金互助组、农村信用社、农村合作银行构成了农村合作金融机构的体系。村镇银行、中国农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行以及商业保险

4、公司构成农村商业性金融机构的体系。农业保险公司、中国农业发展银行构成了中国农村政策性金融机构的体系。其他金融形式机构主要包括•小额信贷机构、小额贷款公司、民间金融形式等。(―)中国农村金融体系的现状分析1.农村金融服务功能整体弱化。在现行农村金融体系下三农的要求不能有效满足，融资渠道变窄，四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个融资渠道变为现在单一的融资渠道，现在多数地区对农户和中小企业贷款只能依靠农村信用社这一渠道。农村金融服务出现盲区，资金大量外流，农村资金整体供应不足，商业性金融机构撤并、重组使农村

5、金融服务功能整体上弱化。2.农村政策性金融支农力度不足。农村政策性金融机构支农力度匮乏，其资金来源有相当大比例靠政府出资，因此造成了其资金来源短缺，并口在经营过程中主要依靠政府扶持，发展动力不足。在促进农业基础设施建设、农业生产发展、农业机械化的推广等方面支持力度不高，没有发挥其作为农业政策性金融机构应有的作用。1.政策性农村金融机构支农职能发挥不充分。中国农业小企业的发展除需要国家财政资金的投入外，还需要发挥政策性金融机构的扶持功能。中国农业发展银行是中国唯一的农业政策性金融机构，基木上只负责粮棉油收购资

6、金的放贷及管理，但农业科技的研发与推广、农业基础设施建设等功能没有得到充分发挥，在促进农业产业化方面作用乏力。2.农村小额信用贷款发放难。农村小额信贷在社会主义新农村建设中没有充分发挥作用，农村金融机构对农户发放贷款较困难，需要对农户进行严格的信用度调查。一是因为小额信贷放贷成本高，贷款业务量大。二是一些农民逃债违规行为时有发生，信用意识不强。三是农业生产风险较大，容易受到自然条件、国家政策等影响，农民防范风险能力较差，小额信贷风险较大。二、屮国农业小企业融资难的成因分析(-)农业小企业发展的不确定性农业小

7、企业一般经营规模较小，没有建立规范的现代企业管理制度，经营管理、财务制度等不健全，口员工知识文化水平偏低。其经营管理因为没有严格的企业制度做保证，经营基础脆弱，面対风险的能力较差，容易受到外界环境干扰，经营发展过程屮存在诸多不确定因素，对农业小企业融资带来较人风险。(-)农业小企业的信用等级普遍偏低大多数中国农业小企业年产值和信誉度偏低，平均利润水平较低，没有规范的企业管理，经营水平较低，一部分企业经营者由于知识文化水平较低，信用意识淡薄，逃、废银行债务的情况时有发生，在社会信用体系中造成负面影响，使得农业

8、小企业信用等级普遍低。在银行现有的企业信用评估体系屮“经营规模”或“经营实力”是主要的评价标准，而农业小企业在经营规模与经营实力上处于劣势，因此这一评价体系对农业小企业十分不利。（三）缺乏信用担保机制抵押和担保是金融机构在农业小企业提供贷款时保护自身利益的重要工具，而目前屮国还没冇建立起一套完整的、为其贷款提供信用担保的有效机制。农业小企业信用担保体系在其制度设计与运用中存在着明显的不足，不仅总体上实力过小、能力