借鉴国际康复辅具行业经验推动我国康复辅具行业发展-中国

《借鉴国际康复辅具行业经验推动我国康复辅具行业发展-中国》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、借鉴国际康复辅具行业经验推动我国康复辅具行业发展中国康复器具协会副会长兼秘书长蔡卫义同志们:今天，我将跟大家一起放眼国际康复辅具行业，汲取经验，立足国情，探讨我国康复辅具行业的发展趋势。首先，我们简略回顾康复辅具行业的发展历程。辅助器具全称为康复辅助器具，简称为辅具，依照功能可分为11个主类、135个次类、741个支类，包含涉及起居、洗漱、进食、行动、如厕、家务、交流等生活的各个层面的上万种产品，涵盖医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复的各个领域，是康复过程中必不可少的工具。在美国，1920年，美国政府制定法律，保

2、障给身体残疾的人发放辅助器具。1945年，美国国家科学院在康复辅具领域创立了第一个人工肢体研究项目，为第二次世界大战伤残退役的军人装配假肢。1948年，美国国会批准每年提供100万美金，创建研发基金，专门资助假肢、矫形器以及感觉康复辅具的研究与开发。1954年，资助以退伍军人事务部、卫生部、教育及社会福利为一体的合作科研，这是美国康复辅具发展的最初形态。与美国相比，欧洲康复辅具技术则是因为60年代畸形儿的增多而迅速发展起来的。进入90年代，欧洲国家对康复辅具技术非常重视，欧共体投资123亿欧元开展"为残疾人和老年人开

3、展科技创新项目”，目的是为改善残疾人和老年人的生活质量，帮助他们更好的回归社会。在亚洲，二战后，日本从研究肌电控制假手入手，开始了康复辅具的研究。日本也非常重视残疾人和老年人的康复辅具技术开发，日本科学技术机构STA批准了“老年人和残疾人参与的辅助工程”，其目的是为老年人和残疾人的社会参与和提高生活质量而开发先进的康复辅具。在我国，康复辅具行业在抗日战争期间建立了雏形。正如窦部长讲话指出的那样，建国初期，民政部门纷纷设立假肢厂，为革命伤残军人安装假肢。建国后，中央将辅助器具行业划归内务部管理。1955年，内务部将假肢

4、矫形器装配工作的服务对象扩大到全社会所有残疾人。随后，经历了文革时期的停滞倒退，直到改革开放后，才又迎来了行业发展的春天。1986年开始与国际发达国家管理模式接轨，成立了中国假肢协会，即现在的中国康复器具协会，管理全国康复辅助器具行业。我国的康复辅具行业多部门的共同扶持下，形成了集产、学、研、用于一体的综合服务模式和国资、民营、合资、外资等多种经济成分共同发展的新局面。作为社会福利的重要组成部分，我国残障人事业的发展得到了党中央、国务院的高度重视。但因为起步晚、底子薄,与发达国家相比，我国的辅具行业还有很大发展空间。

5、主要体现在以下几个方面：一是产品的技术创新还有待提高。20世纪下半叶，一大批具有高科技含量的康复辅具产品不断问世。在轮椅、助行、助站装置方面，美国率先研制出了可以爬楼梯的轮椅、日本研制出了气动式助行装置；在供盲人、聋人使用的康复器材方面，美国研制出了多贝尔眼；日本研制出了以超声、光电技术和计算机处理技术为核心的盲人用步行辅助器、植入式人工中耳超小型助听器等科技含量较高的产品。相比之下，我国的康复辅具产品虽然已由假肢、矫形器产品逐步拓展到了个人移动辅具、视听辅具、老年护理辅具等产品领域，但总体上还处在技术含量低、同质化

6、高的尴尬境地。上万种康复辅具产品中，只有肌电手、液压膝关节、智能集尿器、智能化上下肢康复训练设备等少数产品接近或达到国际先进水平，其余大多数产品还未投入生产，或只是参照国际国内已有的产品理念，进行低附加值的加工制造。二是人才开发培养力度还有待加强。美国从1948年起，便授权美国矫形器假肢师资格认证委员会（AEC）开展矫形器、假肢从业者的教育、经验水平和临床知识考核。通过了ABC理事会建立的高标准考试后，方可获得注册矫形器师（CO）、注册假肢师（CP）和注册假肢矫形器师（CPO）头衔。目前，美国超过4000名的矫形器假

7、肢从业者通过了ABC认证。日本制定了《假肢矫形器士法》，假肢矫形器士考试工作，由日本义肢协会组织实施。从业人员通过考试，合格后取得厚生劳动大臣颁发的许可证书才能获得假肢矫形器士的称号。截止到2006年3月，日本考试合格者的人数已达3204名，约占全部从业者（5500人）的58%。与美国和日本的假肢矫形器制作师专业队伍相比，我国技术人才队伍还显得很薄弱。从1998年以来，中国康复器具协会在民政部和人社部的授权和指导下，开展了全国假肢矫形器制作师执业资格考试。十余年来，我国的假肢和矫形器制作师由几百名增加到1089名。此

8、外，为推动行业人才队伍管理，协会承担了民政部委托的制作师注册、年检等行政工作。全国667名假肢制作师中，已有583名注册；415名矫形器制作师中，已有329名注册，注册率分别达到87%和80%o每次办理注册、年检手续后，协会都将各省份制作师注册、年检情况分别向各省、自治区、直辖市民政厅局业务主管处室进行书面通报。但取得的成绩和建立的制作师队伍还