以法律风险防范国基础建立健全企业全面风险管理体系

《以法律风险防范国基础建立健全企业全面风险管理体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以法律风险防范国基础建立健全企业全面风险管理体系演讲嘉宾：周渝波国务院国有资产监督管理委员会政策法规局副局长1982年7月毕业于西南政法大学，长期在工业部门和经济综合部门工作，负责有关工业行业和企业管理、国企改革工作。八十年代曾任兼职律师，后被评聘为高级经济师，历任原化学工业部政策法规司法规处处长、原国家石油和化学工业局政策法规司副司长，原国家经济贸易委员会经济法规司副司长，现任国务院国有资产监督管理委员会政策法规局副局长。周渝波今天，北京市国仃垂点骨十企业的企业家们共聚一堂，在这里召开2006年国企改革发展论坛，这是…次

2、极好的沖习交流机会，我十分愿意与人家…起深入探讨国冇企业改革发展的重点难点问题。21II上纪是一个充满机遇和挑战的时代。社会的进步、科技的创新、产业的兴衰和世界经济贸易格局的变化，使我们的企业登身于瞬息万变、丨I趋激烈的全球市场竟争中。而市场竟争与风险是和伴相牛的，市场竟争越激烈，企业所而临的风险就越复杂，对企业的影响也就越人&H前，企业风险管理问题C经成为各国企业运背和发展所必须解决的重大课题。下而，我就企业风险管理谈三个方而的体会。一、企业风险管理是现代企业全面管理的重要内容1、企业风险管理是企业经营永恒的主题。现代企

3、业是一个风险的集合体。从办企业的H的来看，企业经营要追求利润最人化，而这个过程与风险往往呈正比关系，即风险越人收益越高。因此，承受经背中各类风险的考验、打风险共舞是各国企业和企业家必须面对的选择,风险的适度选择以及科沖管理也就成为金业经营过程中必须妥善处理的问题。如果企业-味强调降低或者消除风险，将造成商业机会的丧失和管理成木的增加，势必彩响金业的经郴和发展。但如果为了谋取利益最人化而疏「对风险的管理，则很可能给企业带來重人损失，決至廿致企业遭受灾难性的打击。由此可见,企业经营与风险是一对矛盾的统…体,企业经营的成败,从某

4、种意义卜.说就取决于其控制、驾驭、运用风险的能力和水平。2、企业风险管理是适应激烈的市场竞争和经济全球化的客观需要。一家美国公司的总法律顾问曾通过一张图生动地说明什么是企业风险。图中，一名儿童正与-•条叵蛇共坐在同一个浴盆中沐浴，他认为，如果将企业比作坐在盆里的儿童，那么这条巨蛇就是企业风险，企业风险时刻由绕着企业。随着全球竞争的加剧，全球市场止逐步走向融介，市场竞争规则越來越规范和透明，企业所1何临的各类风险也愈加复杂。据我们对欧洲、澳人利亚企业的考察交流，人家的共识是21壯纪企业风险将呈不断增长趋势，究其原因，上要是因

5、为经济全球化加快r生产要素在世界范围内的大规模流动,各国企业要在全球范围内寻求原材料、信息、资金、人力资源等生产要素的最住配置和组合，必须巫视和加强企业风险管理。•些欧洲知名企业还以足球比赛为例说明风险管理的极端車要性。他们认为，-支优秀的足球队要看进攻、史要看防守，即球队自己首先不能冇漏洞。3、企业风险管理是促进国有企业改革与发展的重耍保障。近儿年來，我国国有经济的改革和发展取得了举世is目的成就。正如11ZJ8EI温家宝总理主持召开国务院常务会议时指出：“我国国冇资产管理体制改革取得重人突破，国冇经济布局和结构调整取得

6、重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显苦提高”。但是，当前我国国冇企业改革和发展的任务还十分繁重。这次会议指出，要通过国冇资本调整和国有企业巫组，进一步提髙国有经济的控制力、影响力和带动力。为此，一要推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的要行业和关键领域集中，加快形成一批拥仃自上知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。二要加快国冇企业股份制改革，完善公司法人治理结构，提高上帀公司质量，增强企业活力和丸争力。0要加快国有大型企业的调幣和重组，促进金业资源优化配置。四耍加快建立国冇资本经营预算制度，统筹使用好国有

7、资木收益，促进企业结构调整和技术进步。而在做好匕述工作的过程中，重视加强风险筲理应该说是国冇企业改革发展的重要保障。例如，目前，屮央境外企业和屮央企业所属二级以上境外子企业已经达到693八，中央企业境外单位资产总额6299亿元,净资产2870亿元，所有者权益2264亿元，职工人数21万人，其中中方职工15力人。在“走出去”的过程屮，我们己经遇到冇的企业风险防范意识不强，tt至出现违法违规现彖，既给企业造成匝大损失，乂给国家形象带来不良影响。因此，国有企业在积极实施“走出公”战略时必须同时加强风险管理，切实强化有关管控、防范

8、措施。二、法律风险防范是企业风险管理中绘基本的要求综观与企业共存的各种风险，其最终往往表现为法律风险。从宏观上看，现代市场经济是法治经济，法律是规范企业-•切经营活动的最低行为标准。作为帀场经济的基本单元，企业必须按照经济法治的结构和框架进行运作,否则就没有与其他企业和民事主体进行经济交往的环境和平台。