国土开发整治报告

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1、国土开发整治报告一、2004年工作情况2004年，在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，全市认真贯彻落实党屮央、国务院关于国土资源工作的一系列重大决策，以为全市经济社会发展提供国土资源保障为中心目标,坚持依法行政,全而完成了各项工作任务。（-）落实最严格的耕地保护制度，实现占补平衡严格执行土地利用总体规划。认真落实土地用途管制制度，全而落实非农建设用地的“六个一律不批”，控制非农建设占用耕地，并认真执行建设用地预审制度，对不符合土地利用总体规划的建设项—律不报批用地，屮报的批次建设用地未出现规划局部调整的

2、情况。突出基本农III保护和建设。严格执行基木农III保护“五不准”，严禁未经依法批准占用基本农III,严禁通过调整上地利用总体规划擅自改变基本农III数最和布局。为进一步学握全市基木农III有关情况，根据国家和省的部署，在全市范围内开展了基本农田保护检杳工作。通过检查，进一步摸淸了全市基本农田变化、基木农III质最、退耕还林、农业结构调整减少基木农III的情况，为有针对性地采取措施，保护基木农III提供了可靠依据。基木农III保护检查工作通过了省的检查验收，并获得好评。加大了基木农III建设的经费投入。

3、在基本农田保护区的显著位置设立了保护标志牌和按规定埋设界桩,全市共设置标志牌227块，埋设界桩4106个。息烽县九庄乡、修文县龙场镇、开阳县龙岗镇、清镇市红枫湖镇、白云区沙文镇、花溪区高坡乡、乌当区东风镇、云岩区雅关村、南明区摆郎村分别建成了一个高标准的基本农III保护区。认真落实占用耕地补偿制度。籽促非农建设项H业主依法履行耕地占补平衡法定义务，坚决做到“先补后占”、“占一补一”。全市建设占用耕地749.48公顷，实际补充耕地789.84公顷，实现了耕地占补平衡有余。据上地变更调查，我市实际耕地保有量为

4、283240.27公顷，比省下达的耕地保有量指标277935公顷多5305.27公顷。（二）土地和矿业秩序治理整顿成果显著按照国务院、省政府部署，在全市范围内深入开展土地M场治理幣顿。在工作中，各级党委、政府高度重视,楮心部署、周密安排，采取措施,狠抓落实，认真按照坚决贯彻、搞好结合、突出重点、明确责任、加强督查的原则和要求，扎扎实实地开展治理幣顿，使各项工作冇计划、按步骤推进，取得了预期效果，达到了治理幣顿的目标要求。通过治理幣顿，全市土地市场秩序进-步规范，各级政府和部门依法川地、依法管地的总识进一步

5、増强，建立了各项基本制度，市场配置土地资源的新机制正在形成。按照国土资源部和省国土资源厅的布置，市和各区（市、县）均制定了幣顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作方案，重点打击了无证开采、非法转让矿权、越界开采、不按开发利用方案进行开采导致安全隐患、破坏、浪费矿产资源、污染环境等行为，进一步规范了矿产资源勘查开发秩序。在治理整顿屮，全市进一步加强了国土资源执法监察工作，对违反土地利用总体规划、非法占用基本农山和越权审批国土资源的违法行为，依法进行了查处。立案查处土地违法案件265件。查处无证采矿74起，查处越界

6、开采12起，责令停产整顿矿山65家,关闭经过整改仍然不合格的矿山36家,注销采矿许可证31个。（三）切实维护农民合法权益，探索征地补偿安置新方式根据省的统一部署，认真开展了征用农村集体上地补偿费管理使用悄况的专项淸理检杳工作。通过清理,摸清了征用农村集体上地补偿支付及管理使用情况。据统计，1999年以來，我市经批准征用农村集体土地366宗，面积2411.38公顷，应补偿金额10.98亿元，实际兑付金额11.38亿元，己兑付到农户金额9.3亿元，甜在村集体的补偿费2.08亿元。在专项检杳中，纠正拖欠征地补偿

7、费263.4062力元。目前我市已不存在拖欠征地补偿费的情况。在征地工作屮，实施了征地补偿标准听证和征地补偿公告，确保征地工作公开、公平、公正，防止侵害农民利益。开展了补偿安置试点的工作，探索采取货币安置与养老统筹、即地安置、入股安置、兴办企业等多种方式安置被征地农民，解决好被征地农民的生产生活问题。乌当区、白云区、开阳县取得较好成效。乌在被征地农民自愿的条件下，安排A云区针对该区艳山红镇尖山村征当区选择东风镇为征地制度改革试点，采用货币安置打我他安置相结合,部分被征地农民到企业做工，修建农贸由场摊位优先

8、安排给被征地农民。地后失地农民的具体情况，采取集中统-安置的方式，将辖区内交通区位较好的地段预留给被征地村集体和个人川丁-修建新村、农贸市场及簡业街，农民所修房屋一层为门面，失地农户可通过出租门面或口己从事三产解决工活出路，地加收入。这些成功做法，为全由深入探索解决好被征地农民的工产工活问题提供了可借鉴经验。（四）国土资源有偿使用制度改革继续深入推进强力推进土地使用制度改革。一是严格实行土地有偿使用，按法律法规所规定的性质、用