吉林省区域科技竞争力提升的对策与建议

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1、吉林省区域科技竞争力提升的对策与建议〔摘要〕本文通过对区域的界定，在科技竞争力内涵的基础上，经过对东北三省科技竞争力的对比，分析了吉林省的科技发展现状，最后结合吉林省科技实力和存在的问题，对吉林省区域科技竞争力的提升提出了对策和建议。（关键词〕区域；科技竞争力；知识创新；技术创新1区域科技竞争力的概述1.1区域的界定研究区域科技竞争力首先必须界定其所要研究的经济区域。区域是用某项指标或某几个特定指标的结合，在一个整体的地理范畴，按照一定指标划分的冇限空间范围，因而可以从整体上对其进行分析。经济区域是区域划分的一种，是

2、人的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体［1］。它是集自然资源、社会资源和技术资源于一体，按照一定的指标，并结合自然特点、相应的社会文化积累、区域内居民以及生产技术的特点而划分的。因此，在选定区域范围时，可以省（市、自治区、直辖市）的行政区域作为研究对象，也可以选定地级市的行政区域作为研究对象。西方著名区域经济学家埃徳加•胡佛（EdgarMHoover）也曾认为："最实用的区域划分应当符合行政区划的疆界”［2］。本文是将区域界定为省（市）级的彳亍政单位。1.

3、2科技竞争力的内涵科学技术国际竞争力（简称“科技竞争力”）是一个内涵十分广泛而丰富的概念，目前为止冇关科技竞争力的研究还尚未作出•个统•的足义。根据WEF（世界经济论坛）和IMD（洛桑国际管理发展学院）提出的国家科技竞争力概念[3],科技竞争力的独立内涵（即狭义科技竞争力）包括教育和科学的竞争基础、技术的竞争水平、R&D的竞争水平、科技人员的竞争水平、科技管理的竞争水平、科技体制和科技环境的竞争水平、知识产权的竞争水平；除此之外，科技竞争力还包括与R&D过程相关的体制、机制、环境等有关过程竞争的水平和成长激励与创新机

4、制的水平，这就构成了广义的科技竞争力。科技可以提高国家或地区的经济实力，促进社会的进步，而科技竞争力则是增强国家和地区经济实力，推进产业结构升级、增强产业竞争力的动力，同时它也是强化市场竞争力的前提，并且冇利于开发人力资源、提高国民素质。2吉林省科技竞争力发展现状2.1吉林省科技竞争力排名及指标体系的选取参照中国科技统计网的科技统计资料汇编，将吉林省科技竞争力的指标体系分为5个•级指标，分别是科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化、科技促进经济社会发展，每个一级指标下面分别设有二级指标和三级指标，并

5、列出2011年和2010年吉林省在全国31个省中的排名，以及与辽宁省和黑龙江省对比的情况（见表1和表2）。提高区域自主创新能力是国家发展战略的重要内容，是增强区域综合实力的关键，是转变区域经济发展方式的重要支撑。2010年吉林省区域创新能力建设全面启动，把自主创新作为调整经济结构和转变经济发展方式的屮心环节，致力于把吉林省建设成为东北地区重要的创新型区域、东北亚地区重要的创新中心和成果转化基地。为了更好的分析吉林省科技的发展情况，参照中国科技统计的相关数据，现将吉林省与辽宁和黑龙江进行对比，见表1和表2。从表1可以看

6、出，2010年在科技进步环境这一指标中，辽宁省处于明显的领先地位，在全国排名第四位，而吉林省则排在第18位，处于全国中等偏后的位置，这说明吉林省在在科技进步环境中较为薄弱。但是总体上看与2011年（表2）相比，吉林省的科技进步环境指标排名上升了2名,而辽宁省则下降了4名，这说明吉林省在科技进步环境方面还是有所发展的。表1和表2屮显示，虽然吉林省的科技活动投入指标全国排名比较靠后，但是吉林省对科技人员的投入越来越重视，截止到2010年末，吉林省各级政府部门科学研究机构己经有107个。其中，自然科学研究机构92个（其中中

7、科院属3个；省属47个）；社会科学研究机构15个（其中省属11个）。拥有中国科学院和中国工程院院士21人（不包括双聘院士）。全省有集成光电子、超硬材料、汽车动态模拟、理论化学计算、电分析化学、高分子物理与化学、应用光学等10个国家级重点实验室，省级重点实验室有15个，省级科技创新中心（含工程技术研究中心）81个。这些机构承担国家和地方自然科学基金项目，以及社会科学基金课题；在技术转让和知识产权方面也做出了突出的成就，构成了区域科技竞争力的核心力量。从科技活动产出这一指标来看，2010和2011年辽宁省均排在第6位,说

8、明辽宁省对专利和技术成果比较重视，虽然吉林省一直处于一个屮等水平，但吉林省有普通高校56所（其中普通本科院校37所、普通专科（高职）院校19所），民办普通高等学校5所，有研究生培养单位19个，它们既是吉林省区域竞争力建设的中坚力量，也是建设创新型省市不可或缺的重要组成部分。2010年全年共出版科技专著54部，发表论文18256篇,鉴科技成果奖2