我国研究型大学学院管理体制建设的若干思考

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1、我国研究型大学学院管理体制建设的若干思考一、引言1997年以来，我国高校仿照国外现代大学的办学模式，逐步实行学院制，目的旨在通过校、院、系三级管理模式，按学科群实现人才的宽口径培养，以及促进学科间的交义和融合。特别是进入21枇纪后，我国高等教育进入了高速发展阶段，社会政治经济生活TT在产生巨大的变革、入世后大学与国际社会联系日益密切，因而使大学制度建设问题日益凸显。因此，建立具有中国特色的大学制度不仅是一项十分艰巨而有战略意义的工作，也是我国高等教育需要研究的一项重大课题。学院作为二级办学实休，在履行研究型大学在人才培养、科学研究和社会服务三大功能方面起着承上启下的重要作用。因此，在建设我国现

2、代大学制度的总体框架下，借鉴国外高水平大学的办学经验，探讨和研究符合我国国情且具有可操作性的学院管理体制，对提高学校和学院的办学水准具有重要的意义。木文将针对我国研究型人学中包含多个一级学科且为办学实体的学院的管理体制建设问题，提出以下几点思考和建议。二、学院事业发展的核心任务在我国研究型大学屮，学校事业发展的核心内容就是自觉地运用科学的发展观,促进学科建设、人才培养和社会服务三大功能的快速协同发展。因此，学院作为学校下属的办学实体，必须紧紧围绕这一冃标制定自身的工作冃标，其可大致概扌舌为以下四个方面：在体制建设方面，依法行政，强化行政部门的服务功能，发挥党的监督保障作用，通过高效、科学、民主

3、的管理，为教师和学生提供良好的学习和工作平台。在学科建设方面，而向科技发展和社会进步需求，有组织地凝练学科优势方向,鼓励学科交叉，遵守学术规则，崇尚学术自由。在师资建设方面，将教学、科研和管理职责融合到各级岗位中，倡导团队精神,努力打造开放式、研究型的教师队伍。在素质教育方面，注重培养学牛的爱国主义情操、领导才干、团队精神、创新意识和工程实践能力，为国家造就符合时代耍求的高层次人才。三、管理体制建设3」基本依据根据蔡元培先生的大学观，大学的办学理念、文化氛围、管理制度是其能否吸引“人师”或造就“大师”的关键所在。国内外知名人学如此，学院亦然。根据我国高教法，在高等院校实行党委领导下的校长负责制

4、是符合我国国情的大学领导和管理制度。因此在学校层面上，通常采用党委领导、校长治校、教授治学的管理模式，通过民主集中制和分工负责制将学校的政治权力、行政权力和学术权力分解，并通过学校的职能部门和学院加以贯彻实施。然而，学院作为具体办学单位，其管理制度建设应在上述制度的总体框架下，与学校的管理模式有所区别，其主要原因在于：(1)学科是学院的组成单元，而教师是学科的主体力量，特别是有学术影响力的资深教授在学科建设屮发挥着至关重要的作用。因此，学院的管理体制建设应该遵循以人为木的原则，有组织地赋予教授群体以管理的职责和权利，即实行“教授治学”。(2)在学院的领导班子屮，党政一•把于-多为双肩挑T部，他

5、们除负责学院的管理工作外，还需承担一定的教学和科研T•作。此外，学院主管业务的副院长或主管学生工作的副卩记通常由年富力强的中青年教师担任，他们虽然精力充沛但可能缺乏足够的对外学术影响力和丰富的办学经验。鉴于上述原因，在此提出如下基于建设委员会/党政联系会/咨询委员会制度的学院管理体系。3.2学院建设委员会/党政联系会/咨询委员会制度在我国研究型大学的学院中，学科建设是学院事业发展的立身之本，而制度建设是学院发展的根本保证。鉴于学院的承上启下作用，因此在决策和管理体制建设中，可考虑将行政管理、教授治学，以及咨询和民主监督有机结合，采用学院建设委员会/党政联系会/咨询委员会制度，以便以高效、科学和

6、民主的程序完成各项任务。而党在学院中的工作重点应该放在指导这种制度的建设，并对其运行进行监督和保驾护航上。学院建设委员会应该是学院发展战略的制定者和最高决策机构。在现行岗位聘任制和由若干一级傅士点学科组成的学院屮，学院建设委员会应由院氏、党委书记、一级博士点学科责任教授(兼系主任)组成，同时还应吸纳若干徳高望重的资深教授参加。原则上，学院建设委员会应该掌握制定学院学科建设、行政和学术规则的权利，其职能包扌4制定建设发展规划，审议年度工作计划、岗位聘任与考核文件,组织职称评定和学位评审等事关学院发展的重大事宜，其决议应作为学院的根本法律由党政联席会贯彻执行。考虑到不至过多地影响委员会成员的日常业

7、务工作，学院建设委员会可采用每学期双例会制度，即在无特殊情况下，每学期初和学期末召开例会，制定/检查本学期学院的工作。学院党政联席会应该是贯彻落实学校和学院各项丁作的日常机构，具有行政管理和服务的双重职能，应由院长、党委卩记、以及副院长和副书记组成。学院党政联席会应根据建设委员会审议通过的学院年度工作计划，依法行政，并采用分工负责制开展本科教学、研究生培养、科研外事、人事财务、后勤服务等工作，并以