市政府办公厅四项整治工作方案

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1、市政府办公厅清理检查涉企乱收费乱摊派乱检查乱评比工作方案为认真贯彻落实市委十一届十次全会精神，紧密围绕“环境创最佳，服务争一流”主题，集中打一场优化发展环境的攻坚战，着力解决突出问题，全面推进软环境建设,依据《沈阳市清理检查涉企乱收费乱摊派乱检查乱评比工作实施方案》，结合我厅实际，特制定本工作方案。一、主要任务清理检查2010年以来发生的涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比行为，帮助企业减负增效，促进企业健康发■展。二、清查范围全厅各处室及厅属事业单位。三、清查内容（一）清查乱收费问题。主要包括下列情形：1.在涉企服务过

2、程中擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围和延长收费时限的；2.违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；3.不执行收费票据以旧换新、收费公示、亮证收费和收支两条线的；4.转移政府行政职能，改变收费主体，变无偿服务为有偿服务的；1.其它乱收费问题。（二）清查乱摊派问题。主要包括下列情形：1.向企业摊派订购书报刊物、音像制品的；2.要求企业参加不必要的会议、培训、会展和学术研讨的；3.到企业报销应由单位或个人承担的费用的；4.强行要求企业捐赠、捐献，无偿占用企业人财物的；5.其它乱摊派问题。（三）清查乱检查问题。主

3、要包括下列情形:1.不具备行政执法主体资格擅自进行执法的;2・违反执法程序，随意查封企业账目、扣押企业财物，以及无故拖延办案时限的；3.自设立罚款项目、扩大罚款范围、提高罚款标准的;4.其它乱检查问题。（四）清查乱评比问题。主要包括下列情形：1.违反规定开展涉企评比、达标、表彰活动的;2.违反规定开展涉企庆研讨会、论坛活动的。四、清查的步骤和方法此次清理检查工作分五个阶段进行。（一）动员部署（4月8日-21日）厅软环境建设办公室结合全厅实际，制定整治工作方案，明确整治工作任务、范围、内容、方法和步骤。各处室按照方案要求

4、把清理检查乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比工作抓好抓实。（二）查找问题（4月220-300）各处室对照清理检查内容，坚持实事求是，认真查找问题，切实做到不走过场、不回避问题。如实填写“乱收费乱摊派乱检查乱评比工作清理检查报表”（见附件），经处室负责人签字和分管领导审核把关后，报厅软环境建设办公室（设在监察处）。（三）分类处理（5月1日-15日）厅软环境建设办公室对各处室查找出的问题进行分类，并报请厅软环境建设领导小组研究处理。处理原则：对查找出的问题，情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在查找问题期间能主

5、动说清问题并纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免于处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪问题的，一经发现，从严处理。（四）认真整改（5月16H-25H）各处室针对清理检查出的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。同时认真总结教训，深刻剖析问题存在的原因，务实制定长效预防机制，杜绝类似问题的再次发生。各处室于5月25日前，将清查整改报告报送厅软环境建设办公室。（五）检查验收（5月26H-6月25日）厅软环境建设办公室组织协调监察处、机关党委、人事处成立检查组，对各处室自清自查情况进行检查验收，对清查工作

6、不认真、效果不明显的处室，责令其重新清理,并视情况予以通报批评，确保清理检查工作取得实效。五、有关要求（一）提高认识，加强领导。清理检查乱收费乱摊派乱检查乱评比工作是2011年全市软环境建设的一项重要工作，各处室要站在“优环境、促发展”的全局高度，充分认识开展此项工作的重要意义。处室负责人要按照整治工作方案部署和要求，精心组织，周密安排，抓好落实。（二）认真清理，注重实效。各处室要加强思想教育，鼓励大家依照清理检查的具体内容，深挖细查，勇于改错,逐一清理可能存在的问题。处室负责人要带头做好自查自纠。针对查找出的问题，认

7、真剖析原因，制定整改措施，及时查缺补漏，把清理工作做细做稳做岀实效。（三）强化监督，严肃纪律。厅整治工作检查组要切实加强对各处室清理检查工作的监督检查。对自清自查工作不认真、走过场，整治效果不明显的处室，要进行通报批评，并限期整改；对有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的行为，要及时报请厅软环境建设领导小组研究处理，坚决追究直接责任人和相关领导的责任。附：清理检查乱收费乱摊派乱检查乱评比工作报表