土地整治挖潜调研报告

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1、关于全市建设用地整治挖潜工作情况的调研报告为有效改善农村生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设，拓展发展空间，努力建设富强城市，近年来我市大力实施建设用地整治挖潜，积极开展土地增减挂钩试点工作，取得了初步成效。为准确掌握我市建设用地整治挖潜工作情况，总结经验，创新思路，加快进度，近期，市政府研究室、市国土资源局组成调研组，采取召开座谈会、个别交流、实地走访等多种形式，对我市建设用地整治挖潜项目有关情况进行了调研，形成报告如下。一、建设用地整治挖潜工作现状我市现有870个行政村，1424个自然村，农户30

2、4367户，耕地面积144.32万亩。目前，村庄建设用地面积达19.14万亩，户均0.62亩。随着经济社会的发展，农村居民迁居城镇但仍在农村保留宅基地的现象逐渐增多，部分淘汰的砖厂、矿场及合并后的学校等土地闲置浪费，可实施建设用地整治的潜力较大。（一）前期已批准项目实施情况。2009年以来，我市共获批农村建设用地整治挖潜项目4个批次，工矿用地复垦置换项目1个批次，涉及52宗土地，批复节余建设用地指标2577亩，其中整村搬迁项目13个，独立图斑居民点及零星拆旧搬迁项目39个，工矿用地复垦项目6个。目前，已有

3、18宗地通过验收，占宗地总数的35%;验收指标817.5亩,占指标总数的32%。这些通过验收的土地有的集体流转，规模种植，有的租给村民耕种，收到了较好的社会效益。未通过验收的土地34宗，共1731亩，按进展情况主要分为以下几个类型：1.进展较快，能顺利完成拆旧复垦任务的项目。该类项目有8宗土地，共388.11亩。具体包括：A镇S中学59.44亩、Y村31.76亩、XX村39.14亩，SBZ镇楼子村14.32亩，DS镇lj村44.21亩，GZ镇jj庄子村31.19亩，JZ子镇TB村65.43亩。该7宗土地共

4、285.49亩，属局部拆迁复垦，现已完成拆旧任务，正在复垦，预计3月底前可申请验收。Ds镇zjgz村整体搬迁到娄家庄向阳社区项目，目前安置房已建成，计划4月份开始搬迁，拆旧后可复垦出耕地102.62亩。2.已开工建设，虽然存在一定困难，但有望顺利整体搬迁的项目。该类项目共有4个村庄，可复垦耕地275.95亩。分别是：XA街道任家圈村搬迁项目，目前2栋安置楼已建成，计划今年5月底前入住并完成旧村复垦，可复垦耕地54.8亩；WS镇nl村、DBG村、DQ村整体搬迁到南逮社区项目，目前社区8栋安置楼已建成5栋，计

5、划今年5月底前入住，可复垦出耕地221.15亩。如顺利搬迁，上述4村可在下半年申请验收。1.正在进行拆旧搬迁的项目。ZS镇土地综合整治项目区内的居民点挂钩项目涉及14个村庄，可复垦耕地477.6亩。除dl—村、二村、三村合并成LL社区，属整体搬迁外,其他村属局部拆旧复垦。目前，XG等村正在进行拆旧工作，只要资金补偿及时到位，可于上半年完成约200亩的复垦任务，下半年争取验收。2.无实质性进展的项目。包括5个整体搬迁村和3宗工矿用地，总计589.13亩。5个整体搬迁村包括GZ镇SMT村、XW村、BJW村和H

6、Q镇SJ庄村、JZZ镇CGT庄村。3宗工矿用地旬括HQ镇D村砖场复垦、JZ镇QA北村砖场复垦、SBZ镇CGZgz村石子场复垦。（二）今年项目上报情况。今年以来，我市通过详细排查摸底，初步确定了59宗土地共计3203亩节余指标作为计划项目，按照先易后难、循序渐进的原则分批上报。其中，自然村整体搬迁项目6个、236亩，独立图斑居民点搬迁项目22个、461亩，整体搬迁村项目19个、1904亩，地质灾害村搬迁项目1个、34亩。二、开展建设用地整治挖潜工作的主要做法（一）加强组织领导，理顺工作机制。市里成立了由市长

7、任组长、常务副市长任副组长，市国土资源、发改、财政、规划、住建等17个部门主要负责人为成员的市建设用地整治挖潜领导小组，不断加强对全市农村居民点和废弃工矿用地复垦挖潜、闲置低效利用存量建设用地整合挖潜、低丘缓坡土地及未利用土地的整治利用挖潜等工作的组织领导，形成了领导小组牵头总体调度，各镇政府（街办）及有关部门组织协调，村两委具体实施的工作机制。（二）健全政策体系，强化监督考核。研究制定了«A市建设用地整治挖潜实施办法》，明确规定对整体搬迁的村庄，每腾出1亩耕地补助19万元；对零星拆旧的村庄，每腾出1亩耕

8、地补助14万元。对工矿用地复垦的，由国土、财政等部门组织人员进行现场评估打价，每增加1亩耕地补贴5-12万元。项目经上级验收后，市财政再奖励有关镇政府（街办）2万元/亩。出台了《A市建设用地整治挖潜工作考核办法》，每年6月份和12月份，市政府将组织市国土资源局、财政局等有关部门组成检查考核组，对整治挖潜项目实施情况进行考核，考核情况纳入综合考核镇、街道的重要内容。对完不成年度任务的，实行一票否决，不得评为先进单位，进一步调动了