土地整治项目效益分析研究

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1、土地整治项目效益分析研究摘要：黑山县是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县，每年新立项项日超过20个。随着最近儿年土地整治项目的增多，存在的问题也H益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴，具有一定的推广意义。关键词：黑山县土地整治效益分析黑山县地处辽宁西部，土质肥沃，是全国重点产粮县，是辽宁省

2、商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县。每年新立项项目超过20个。但是随着最近儿年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项冃为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴。1.项目简介辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目，位于辽宁省黑山县黑山县常兴镇常兴村。项目区东部、北部紧邻常兴四排干，南接常兴村，西靠常兴村西侧田间道。地理坐标东经

3、122°17’53"至122°18’20〃,北纬41°38’35"至41。40’30"。项目区总面积346.96hm2,整理面积为240.79hm2o项H区新增耕地面积为7.58公顷，新增耕地率为3.14%。。该项目主要建设内容为土地平整工程、农田水利工程、道路工程和其他工程。其中土地平整工程主要是对新增耕地局部不平坦地区进行土地平整，并外运客土对新增耕地进行改良、平整。农FT1水利工程包括•灌溉、排水工程。该项目的灌溉工程主要包括：新打566眼铁管机电井，并配备283台离心水泵；修筑井台；清淤既有的排水沟道；涵管。道路工程主要是对项目区既冇

4、道路进行修缮，共修缮8条出间路，总长6934.59米；生产路19条,总长1096&57米。其他工程主要是电力工程。电力工程主要为项日区内灌溉设施配备电力系统，包括高压，低压线路架设、变压器安装，调试、接地装置制作。项目预算总投资为612.25万元，其中工程施工费为443.90万元，亩均投资1695.12元1.效益分析项目实施后，对其进行效益分析，从社会效益、生态效益、经济效益三方面进行论述。2.1社会效益分析(1)提高土地利用率该项目区整理面积为240.79公顷，新增耕地7.58公顷，新增耕地率达到3.14%0整理后耕地面积达到238.99公

5、顷，项目区土地垦殖率达到66.7%o土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实物质基础。(2)提高耕地产出率项目实施后，能够人幅度提咼农业生产的产值，提咼农产品的商品质量。(1)合理利用土地保护耕地项目区内农田水利工程规划的实施，使昔日的低产田变成旱、涝保收的高产田；增强抵御自然灾害能力，充分发挥水土资源潜力。(2)增加农民收入通过土地整理，该项目区增加优质耕地达到238.99公顷，为产业结构调整准备好了前期平台，然后在这些优质耕地上调整种植结构，建立高产农业，将大大提高农业生产的综合效益，使农民人均增加纯收入近700元，使区域经济得到提

6、高，生产条件得到全面改善。(3)增加就业机会，促进社会稳定该项目区实施后，当地农民对农业结构调整和开采地下水资源灌溉有了新的认识，并掌握实际的耕作经验。他们赖以生存的土地将给他们带来直接的经济效益，稳产稳收将成为现实。该项目区的劳动力就业将上升。对该项目区的社会稳定起得十分积极作用，保证农业持续稳定发展。2.2生态效益(1)保护土地、提高土壤质量项冃区实施土地整理后，通过农田水利工程的配套，使原有低产田变成高产农田，水肥流失减少，土壤退化现象也可以得到控制；原来的荒草地经客土和土壤改良可变成耕地，土地的荒芜面积也人大减少；既有耕地经过整理可变

7、成规格化的灌溉良川，改变昔H“高低不平、杂乱无序”的粗放耕作现状。项目区的土地将得到保护，土壤质量将得到提高。(2)提高水利设施后，防止水土流失项目区内的排水沟形成网络，使项目区降雨得到及时的排出。灌溉工程和排水工程的布设，使渍涝、干旱灾事出现的频率降低，耕地得以保护,水土流失现象将得到控制。2.3经济效益（1）现状效益项目区土地整理面积240.79公顷，现状耕地面积231.41公顷，其中旱地面积221.35公顷，菜地10.06公顷。旱地主要种植玉米，玉米单产每亩500公斤，市场价每公斤1・2元，亩均年成本150元。大棚蔬菜年平均亩收入350

8、0元，年平均亩成木2000元。农业年销售收入计算的单价和单产，以现行市场价格和当地实际平均单产为依据；其农业成本当地实际发生费用计算。整理前项目区耕地年纯收入计算如