国家经济贸易委员会关于转发《国务院办公厅转发国家经贸委〈关于深化电力工业体制改革

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1、国家经济贸易委员会关于转发《国务院办公厅转发国家经贸委精品快线之法律《关于深化电力工业体制改革有关问题意见》的通知》的通知国经贸电力（1999）27号（1999年1月13H）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新蹭生产建设兵团经贸委（经委、计经委）：现将《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知》（国办发（1998）146号，以下简称《通知》）转发给你们，请认真贯彻执行。现就有关事项通知如下：一、电力工业体制改革涉及面广，政策性强，影响深远，意义重大。各级经贸委要把电力体制改革列入1999年工作的重要议事口程，同时会同冇关部门积极稳妥地组织实施。二、推

2、进厂网分开，引入竞争机制，建立规范冇序的电力市场，是一项复杂的系统工程,要按照国家经贸委的统一部暑，冇计划地分步推进。6个试点省（直辖市）经贸委（经委、计经委）要抓紧组织有关单位研究发电市场运行和监管的规则，其他地方经贸委应做好调查研究等前期工作。三、各省（区、市）经贸委要与本省（区、市）电力局相互配合、密切协作，按照《通知》中确定的原则，结合地方政府机构改革，共同推进木地电力工业政企分开的改革。一九九九年一月十三H国务院办公厅文件国办发[1998]146号国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构

3、，国家电力公司：国家经贸委会同财政部、水利邻、国家电力公司捉岀的《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。一九九八年十二月二十四日关于深化电力工业体制改革有关问题的意见（国家经贸委1998年11月27H）为积极稳妥地推进电力工业体制改革，促进电力工业健康发展，经商有关部门和国家电力公司，现对深化电力工业体制改革冇关问题提出如下意见：一、推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范冇序的电力市场我国从80年代开始，实行集资办电、多渠道筹资办电等政策，促进了电力工业的发展,形成了多家办电的格局。当前，电力供应紧张的局而总体上已经改变，电力供需已

4、基本平衡。为促进电力企业提高效率和服务质量，降低电价，形成统一、开放、竞争、有序的电力市场,应积极推进电厂、电网分开（简称厂网分开）的改革，打破垄断，实现电网调度的公平、公正、公开和电厂Z间的平等竞争。为此，选择上海、浙江、山东和辽宁、吉林、黑龙江六省（直辖市）进行厂网分开、竞价上网时试点。国家经贸委将会同冇关部门和单位制定发电市场运行和监怦的规则，并加强对试点工作地指导、I办调和监督。二、坚持政企分开、省为实体的方针、深化省级电力公司的改革按照国务院的部署，根据政企分开和精兵简政的原则，各省、自治区、直辖市电力局（公司），要在地方政府机构改革时，将现承担的行政管理职能移交给地

5、方政府综合经济管理部门，同时接受地方政府的指导与监督。地方各级政府均不设立电力专业管理部门。实行政金分开后，深化省级电力公司为实体的改革，每个省（白治区、直辖市）只设立一个省级电力公司、对全省电网实施统一规划、统一管理。这符合电力工业体制改革的方向和电力工业发展的实际，冇利于充分调动中央和地方两个积极性，有利于电力工业健康发展。为此，首先在东北电力集团公司进行试点：东北电力集团公司所在地沈阳市设立辽宁省电力公司，将黑龙江省、吉林省电力公司改组为具冇独立法人资格的公司，东北电力集团公司改组为国家电力公司分公司。三、加快实施全国电网联网，实现资源优化配置我国电力资源分布不平衡，实现

6、全国范围内的资源优化配置，是我国电力工业发展的必然选择，因此，必须加快实施全国电网联网。为便于三峡输变电工程和全国电网的统一•规划和建设，将屮国电网建设有限公司改组为国家电力公司的事业部。为充分利川南方电网（包扌舌广东、贵州、云南三省和广西壮族自治区）的电力资源，实施国务院确定的“西电东送”战略，充分发挥国家电力公司的协调作用，促进南方电网的发展，屮国南方电力联营公司实行厂网分开，其电网部分进行资产重组后作为国家电力公司的分公司，由国家电力公司直接管理，电厂独立运作。在香港注册的中国电力国际冇限公司，是国家电力公司全资了公司中国电力投资冇限公司的了公司。为加强对境外公司的铮理和

7、防范金融风险，撤销中国电力投资冇限公司，将中国电力国际冇限公司改组为国家电力公司的全资了公司。四、加快农村电力体制改革，减轻农民负担，促进农村经济发展加快农村电力体制改革、加强农村电网和城市电网改造、实行城乡同网同价，冇利于减轻农民负担、提高农民生活水平；对开拓农村市场，繁荣农村经济，促进电力管理的城乡一体化，都具有十分重要的意义。国家经贸委将根据国务院关于改革农村电力体制有关文件的精神，与有关部门和单位密切配合，具体纽织实拖。五、规范国家电力公司向子公司收取资产收益的办法根据《国务院关于组