国民政府体育体制的社会化及其启示

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1、国民政府体育体制的社会化及其启示唐永干*王正伦摘要：国家体育事业的社会化，并不全是新时期的独特景观，当中国从封建社会向近代社会过渡时，尤其是国民党政府时期，体冇体制也出现了社会化现象。尽管这些现象与今天的体育社会化有着根木的质的区别，但其演化的各种特点及其成败得失的分析研究，对今天的体育社会化实践仍有启示作用。关键词：体育体制；社会化；国民政府；产业推动TheSocializationandRevelationInthePhysicalEducationSystemoftheNationalGovernmentTangYong-gan(NanjingInstituteofPhysical

2、Education,Nanjing210014,China)Abstract:Therewasthephenomenonofsocializationintheundertakingofphysicaleducation—especiallyinthephysicaleducationsystem—duringthe1840-1949inChina——especiallyduringtheNationalGovernment,andtheforetimesocializationsysteminthephysicaleducationisarevelationforthepresent-

3、daysocializationpracticeinthephysicaleducation.Keywords:physicaleducationsystem;socialization;theNationalGovernment;pushedbyindustry体育社会化的基本指称有两个：一是指人的社会化，即作为个体的生物人通过体育这个熔炉，成长为社会人，并逐步适应社会生活的过程；二是指国家体育事业的社会化，即由政府部门独家经办社会体育的单一局面向政府调控、依托社会、投资多元、面向全民的管理体制和运行机制转变的过程。前一指称,乃是国际社会学通用的“社会化”的含义，后一指称，则被定格为我

4、国新时期社会体育体制改革的目标性“专谓”。但笔者以为，在近代，西方体育在文化背景完全不同的中国社会逐渐普及的过程，也是一种体育社会化的过程。鸦片战争以后，尤其是国民政府一一国民党政府一一时期，随着中国近代化的深入，西方的体育体制也在中国得到推广，日益社会化。这一过程虽然与今天社会主义计划经济条件下的体育体制向水作者简介：唐永干(I958-),男，江苏大丰人，南京体育学院体育人文社会学研究中心副主任，副教授。"王正伦(1956—),男,江苏江都人，南京体冇学院副院长、教授，教育学硕士、南京大学法学博士生,主契从事体育人文社会科学研究。社会主义市场经济条件下的体育体制转变有着根本的质的区别，

5、但其体制演化的各种特点及其成败得失的分析研究，对今天的体育社会化实践仍有启示作用。民政府体育体制社会化的主要表征国民党政府时期，近代体育体制的雏形逐渐出现。早在1927年，国民政府就建立了“体育指导委员会1932年，召开全国体育会议，拟以教育部为龙头，将全国体育行政权力一分为三：设计与咨询一一各级体育委员会；决策与执行一一各级体育科（股、组）；督察与指导一一分属于督学室、处的两级体育督学和县市一级的体育指导员。

6、据此，“教育部体育委员会”（1941年改称“国民体育委员会”）、“体育督学”、“教育部体育组”等组织相继出现。同时，国民党中央党部、训练总监部、三民主义青年团等也先后建立了体育

7、机构，作为教育部体育系统补充。与政府管理组织相对应，以中华全国体育协进会为首的体育社团已先期形成了全国性体系，民间体育组织也有所发展，一个以政府、社团和民间组织三方面为主要构件的体育体制轮廓已越来越清楚了。在这一形成过程中的体育体制下，体育的投资、科研、决策、训练、竞赛、管理和人才培养等体制，都程度不同地带有社会化的色彩。1、投资体制的社会化国民党政府时期的体育投资呈多元化态势。主要形式有：官投近代中国，人民普遍贫困，体育事业所需经费仍以官投为大宗。诸如公立学校、公立体育场、国术馆、全国性赛事等等方面的体育经费，一般由政府财政支出。民投为了减轻负担，政府力促民间投资。1941年3月14日

8、，教育部颁发《推行农场、矿场、工厂、商店职工体育办法要点》，敦促“农工商界职工”均应“依据国民体育法成立体育会”，“体育会经费应由各该场、厂、店自筹之”。"事实上，一些比较有影响的民族企业（如四川卢氏的民生公司、无锡的荣氏企业等）都有自己投资组建的篮球队等组织或体育设施。私立学校、民间体育组织的体育经费亦由民间自筹。自筹资金的渠道主要有：募捐、会员的会费、体育经营性收入（如门票、培训费等）、企业出于建设企业文化之目的而进行的内部投资