国内外比较中谈我国财政体制改革前景4600字_经济学类论文

《国内外比较中谈我国财政体制改革前景4600字_经济学类论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国内外比较中谈我国财政体制改革前景4600字摘要：本文通过揭示现行财政体制存在的问题来表明了进行财政体制改革的必要性，最后借鉴西方发达国家的财政体制，并结合我国的国情，捉出我国财政体制的改革措施，有一定参考价值。关键词：分税制非税收收入国库集屮支付转移支付财政体制改革2009年是极不平凡的一年，在中央采取的一系列政策措施的作用下，我国经济成功地扭转了2008年下半年国际金融危机爆发所导致的增长率持续下滑的局面，呈现出逐步

2、叶升的态势。从生产角度看，经济增长率逐季回升。从需求角度看，居民消费和政府消费平稳较快增长，固定资本形成总额快速增长，存货增加额对GD

3、P的作用从较大幅度的向下拉动转变为向上拉动货物和服务净出口对经济增长的负拉动作用逐季加人。面对我国经济增长势头，财政部门将按照科学发展观的要求,扎实贯彻中央的各项方针政策，继续加强和改善财政宏观调控，着力促进经济平稳运行和构建社会主义和谐社会。今后我国将进一步推进和深化各项财税改革，完善公共财政体制，不断增强公共产品和公共服务供给能力。一、财政体制改革的必要性近年来全国财政收入迅速增长表明我国经济发展状况良好，国家对经济的控制力逐步增强，特别是屮央对社会和经济的広观调控能力得到进一步加强。然而由于我国的市场经济体制正处于初步确立和逐步完善的过程中，我国财

4、政体制不可避免地会存在着一些问题：1.各级政府之间存在着事权划分不清、支出责任不够明确的问题。屮央和地方在事权和支出的范围方面存在着一些交义。一方面，-•些属于地方的事权木來应该山地方负担支出，中央财政却在安排支出；另一方而，有些应该由中央政府承担的责任和事务，地方财政也承担了一部分支出。这种彼此之间存在相互交义的现象，使得各级政府之间的事权和财权的划分不够科学。2.省级以下各级财政的预算管理体制未能得到应有的规范。由于缺乏对省级以卜-各级财政预算管理体制改革较为明确的指导性政策，各地区的地方预算管理体制在形式上和调节力度上存在着较大的差别。有的地方在收

5、入的划分方而并没冇按照分税制的原则进行，依然沿用了原包干体制中收入的划分方法；冇的地方过分强调增强上级财政的调控能力，搞层层集屮，从而进一步加剧了县级和乡镇级基层财政的困难。3.转移支付制度不规范。转移支付的基本功能是建立-•个有效的财政调节制度，即屮央政府通过转移支付调节个地方政府的行政能力，使各级地方政府在行使政府职能时有财力的保证。现行的税收返还是以保证地方的既得利益为依据的，实行分税制以后，净上划中央的部分全部返还给地方,带有平均化的色彩。因此，转移支付对于历史和H然的原因造成的地区间财力分配的不均和公共服务水平差距较大的问题基本上没有触及。此外

6、，转移支付的血过宽，数量过大，增强了地方政府对中央财政的依赖性，而且对转移支付的资金没有规定用途，加上缺乏有效的监督和约束机制，导致资金浪费严重，使用效率低下。4.收入征管缺乏严格的政策考量机制。收入作为一件法规政策性很强且审批缜密的工作，既是一个经济范畴，又是一个法律范畴。它的执行不仅要从收支规模和财政的承受能力來考量，更应从法律的、政策的层面來拷问。政策拷问机制的缺失，必然导致减免环节中腐败的滋生。从成本学的角度來衡量，如果属于违法违规减免，被减免者取得减免款必然付出运作成本，小额的运作成木换来的是国家巨额财政收入的流失，这种成木的形成必然催生腐败。

7、二、发达国家财政体制的借鉴经验1.美国的财政休制美国是一个联邦制国家，行政结构由联邦政府、州及地方（县、市、镇）三级构成。美国财政体制的集中统i趋势，不仅农现在联邦、州和地方各级预算在全国预算总额小的比重方面，同时也变现在各级财政预算的收支结构方面。在收入方面，影响经济最有力的税收（所得税，尤其是个人所得税）集中在联邦一级的财政；在财政支出方面，一些与国民经济发展关系重大的开支项目，都集屮在联邦一•级预算，如国防支出、国际事务支出、空间科研技术支岀。美国财政体制的集中统一趋势还表现为联邦政府对各州和地方政府的财政补助，这些补助主要用于一些关系到整个国民经

8、济的发展而私人又不愿举办，且乂不便由州和地方分别举办的项目上。2.法国的财政体制法国是共和制国家，国家行政结构分为共和国、省和市镇三级。与此相适应，国家财政预算也分为三级。法国的财政预算管理比较集中。共和国划给地方预算的税收数额较小，中央对地方补助较大，占地方预算收入来源的25%。法国预算体制规定，各级预算盂自动平衡。无论共和国预算和地方预算，支出的安排顺序首先是列足债务还木付息支出；其次是安排必不可少的经常费用；然后再根据财力安排新的开支和发展投资。3.FI本的财政休制日本财权比较集屮，屮央预算收入書全国预算收入的70%以上，屮央对地方的财政补助也占地

9、方预算支出的40%以上。原则上，地方预算需白求平衡，但如果地方兴办较人的、关系到