县河道采砂专项整治工作方案

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1、县河道采砂专项整治工作方案为进一步加强河道采砂管理，维护河势稳定和防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省河道采砂管理办法》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本方案。一、总体目标用2年时间，在全县河道管理范围内依法开展禁止在禁采区采砂、禁止无证采砂、清理河道堆砂场（以下简称“两禁一清”）专项整治行动，依法严厉打击和有效遏制河道非法采砂、非法堆砂行为，建立健全长效机制,促进全县河道采砂管理依法、科学、有序。二、基本原则（一）坚持政府主导、属地负责。各

2、乡镇政府是所辖行政区域专项整治工作的责任主体和实施主体，负责组织实施辖区内专项整治工作。（二）坚持依法行政、齐抓共管。各乡镇政府、县河道采砂专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）各成员单位要认真履职，通力协作，严格执行相关法律法规，开展联动执法，共同做好专项整治工作。（三）坚持标本兼治、着眼长远。既要注重当前，依法严厉打击非法采砂、非法堆砂行为，又要着眼长远，科学编制采砂（碓砂）规划，建立健全采砂管理长效机制。三、整治范围和重点（一）整治范围县境内的秋浦河、黄溢河、清溪河及主要支流。（二）整治重点1.河道非法

3、采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为；2.秋浦河干流采砂行为；3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场；4.未定点停靠的采砂船舶。四、实施步骤整治活动从2016年12月开始，到2018年12月结束，分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2017年1月1日一2017年2月28日）。制定专项整治工作方案，做好宣传发动工作，在采砂点、重要交通道口张贴宣传标语及通告、悬挂宣传横幅等，营造良好氛围，提高群众保护河道的意识，动员广大群众支持和参与专项整治活动。（二）集中整治阶段（2017年3月1日一2017年12月31B）1.严厉打击非法采

4、砂。整治期间，我县境内秋浦河干流依法禁止采砂，因河道整治等工程建设确需采砂的，须报县领导小组核准。县水务局、各乡镇要组织执法力量加强日常巡查，设立举报电话，对非法采砂行为坚决依法打击。要建立非法采砂行为跟踪档案，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究相关责任。2.清理整治沿河堆砂场、制砂场。各乡镇要对辖区内堆砂场、制砂场进行全面清理、分类整治。无行政许可的沿河堆砂场、制砂场，从整治之日起依法禁止进砂和制砂，控制增量、减少存量。同时，县水务局、各乡镇督促其2017年4月30日前自行清除河道内弃置的渣土、砂石、垃圾，拆除

5、违章建筑物、构筑物。有水行政许可、经营许可的沿河堆砂场、制砂场，要规范管理，确保2018年4月30日前归并经规划批准的堆砂场。1.清理整治采砂船只（采砂机具）。各乡镇要对辖区内采砂船只（采砂机具）进行摸底调查，并根据摸底调查情况制定采砂船只（米砂机具）处置方案。有米砂许可证的米砂船，禁采区、禁采期内应在指定的停靠点停靠；无采砂许可证的采砂船，要依法拆除米砂设备、统一封存，并在指定的位置停靠;从事采砂的其它机具禁止停放在河道内。2.编制采砂规划（含堆砂场规划）。2017年10月31日前完成内河采砂规划（含堆砂场）修编

6、。（三）检查验收阶段（2018年1月1日一2018年4月30日）。2018年1月10日前，各乡镇完成工作自查，并对存在的问题及时整改。2018年4月30日前，县领导小组组织对各乡镇专项整治情况进行检查验收，对未按要求完成整治工作任务的单位进行通报,责令限期整改。（四）巩固成果阶段（2018年5月1日一2018年12月31日）。县领导小组组织开展专项整治工作大检查,检查结果及时反馈各乡镇，并提出整改清单。各乡镇对检查中发现的问题要认真分析，落实责任，明确专人负责。县领导小组要认真总结专项整治工作,健全相关管理制度，建

7、立联合巡查执法机制，切实巩固整治成果。五、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。县政府成立县河道采砂专项整治工作领导小组（具体名单见附件），负责专项整治工作的组织、指导、协调、检查、验收等工作，领导小组办公室设在县水务局。各乡镇也要成立专项整治工作组，制定有针对性的专项整治工作实施方案，配足配强工作人员；领导小组各成员单位要认真履职尽责，抓好工作落实。（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各乡镇要加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要认真总结和推广加强河道采砂管理的典型经验做

8、法，推动专项整治工作更好地开展。要充分发挥新闻媒体、广大群众的监督作用，通过曝光、举报等形式，为加强河道采砂管理和打击非法采砂行为创造有利条件。要积极做好舆情应对，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定。（三）加强督查考核，严格执纪问责。县领导小组要根据工作需要适时召开协调调度会，研究解决存在的问题，同时加大督查通报力度，发现问题、限期整改、跟踪督办。并将督查结果纳