在市直建设系统加强干部作风建设动员会上的讲话

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1、在市直建设系统加强干部作风建设动员会上的讲话同志们:根据市委的统一部署和安排，全市集中开展“加强作风建设、创优发展环境专题教育活动。今天，我们召开市直建设系统加强干部作风建设动员会，旨在贯彻落实全市专题教育活动精神，安排部署建设系统开展加强干部作风建设活动，认真分析建委机关及所属单位干部作风建设的现状，查找存在的问题并集中进行整治，力求干部作风的大转变，推进我市建设事业的新发展。下面，我讲三点意见:一、作风建设要有针对性和使命感胡锦涛总书记在中纪委七次全会上要求，全党切实加强干部作风建设，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。省委俞正声书记在省纪委一

2、次全会上提出，要着力解决好领导干部作风建设存在的六个方面突出问题。在全市“加强作风建设、创优发展环境”专题教育活动动员大会上，赵书记、陈市长也都提出，这次专题教育活动必须高起点、高标准、高质量、务求实效。建设系统一贯重视干部作风建设工作，每年都结合实际对作风建设作了部署，并按照市委、市政府的要求有重点有针对性的做了大量工作，干部队伍思想、工作纪律、作风'服务环境等方面都在朝好的方面转变。但也还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是思想保守僵化，精神状态不佳。有的缺乏奋力开拓、争创一流的气魄和精神，缺少干大事、创大业的胆识和境界，思想不求进取，工作

3、安于现状，不能敢为人先；有的遇到困难不积极研究解决，而怨天尤人，甚至等靠观望；有的精神不振，在其位不谋其政，不作为甚至乱作为。二是工作不负责任，群众观念淡薄。有的单位不能正确处理管理'服务与收费的关系，重收费'轻管理；有的对工作低标准、软要求、庸碌无为。三是大局意识不强，组织纪律松弛。有的单位大局观念不强，政令不畅，对上级的决策，合口味就执行，不合口味的就推诿扯皮；有的单位做表面文章，作风不实。这些问题虽然表现在极少数单位和极少数人身上，但会造成不良的影响，带来负面效应，危害极大。对此，我们应高度重视，要站在营造良好发展环境'密切党群关系、提高队伍素质

4、'争创人民满意城建的高度，增强搞好作风建设的责任感和紧迫感。通过加强干部作风建设，从转变干部作风入手抓服务，从提高服务水平入手抓环境，从而解决精神层面和制度层面的问题。第一，作风建设要着眼于提高行政公信力和执行力。首先，要培养责任意识，加强责任建设。要站在着眼于执政能力建设的高度抓作风建设。机关作风、干部作风的好坏，关乎领导机关执政能力的大事，执政能力又关乎政府部门的公信力和执行力。我们要充分体现执政为民、依法行政，用好公共权力，把党和人民事业办好，不辜负党和人民的期待,满完成好各项管理工作。要与党中央、省委、市委保持高度一致，保持政令畅通、令行禁止；

5、要营造宽松、良好的发展环境，促进经济发展；要不折不扣地落实市委市政府支持企业发展的政策；要积极认真地落实好市委市政府布置的各项工作任务；要严格单位管理，职责明确，责任到位，有团队精神；要牢固树立"人人都是十堰形象、事事关乎发展环境”的责任意识，以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作。第二，要加强责任制建设，将每个岗位的责任细化、具体化。扎实推进党员先进性长效机制建设，认真开展好党员承诺卡活动，使每个干部都能对应一个具体的责任。干部尽干部的责任，领导尽领导的责任。上下齐尽责，行政执行力就会提高O第三,要严格责任追究,实行订可责制”。把责任心和责任制统

6、一起来，把履责和问责结合起来，办实事，不“忽悠”，在全系统确立一种良性的责任导向，让干部有责必负，从而增强责任感、提高责任意识。二是作风建设要着眼于提高依法行政能力。先，要进一步增强法制观念，提高依法行政能力,促进依法行政工作。第二，要进一步规范行政行为。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范行政处罚自由裁量权，细化裁量标准，统一量罚尺度，压缩裁量弹性，实现“阳光操作”，防止造成“暗箱操作”、滋生腐败的温床。坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为和行政执法人员的乱作为。在行政执法过程中，要在办事程序、办事权限、办理结果'收费依据和标准等方面规范

7、操作，实行承诺制和限时办结制，接受社会监督。三是作风建设要着眼于提高工作质量和服务水平。首先，要增强服务意识。建设系统各单位要树立一盘棋思想，想问题、作决策、搞服务都要立足全市工作大局，坚决克服各自为政'各行其是的倾向，把本职工作和责任放到全市大局中去考虑。特别是经济管理、行政执法、执法监督等部门，要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识，落实好上级政策精神，用足用活政策，实现优化环境与依法行政的统一。第二，要进一步规范审批行为。比如刚才的建工科和图审中心的表态发言讲得很好，既要依法行政，必要要件严格把关，也要尽可能地减少审批环节，

8、简化办事程序。凡上级明令取消的，坚决取消；凡没有法律法规依据又不符合实际需要的，坚决取消；凡能