辽阳市土地整治规划(共享)

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1、辽阳市土地整治规划(2011—2015年)辽阳市国土资源局前言1第一章土地整治面临形势3第一节土地整治成效与潜力3第二节土地整治面临的形势6第二章土地整治战略目标9第一节指导原则9第二节战略任务10第三节规划目标12第三章统筹市域土地整治15第一节协调区域土地整治15第二节引导城乡优化布局18第三节完善基础设施支撑19第四节推行土地生态整治20第四章推进土地综合整治23第一节深化农用土地整理23第二节强化村庄用地整理26第三节推进城镇工矿整理27第四节积极复垦损毁土地28第五节适度开发未利用地29第六节规范城乡增减挂钩31第五章市区土地整

2、治调控33第一节深化城区旧城改造33第二节强化城郊村庄治理33第三节推进园区集约用地34第四节建设市区生态景观34第六章土地整治重点安排36第一节土地整治重点区域36第二节土地整治重点工程38第三节土地整治重点项目40第七章土地整治投资效益41第一节土地整治资金平衡41第二节土地整治预期效益41第八章规划实施保障措施44第一节落实规划实施共同责任44第二节创新规划实施管理制度45第三节建立规划实施激励机制46第四节完善规划实施技术手段47第五节扩大规划实施公众参与48第九章附则49••附表1:土地利用现状表附表2:土地整治规划控制指标表附

3、表3:土地整治规划指标分解表附表4:土地整治潜力汇总表附表5:土地整治重点区域表附表6:土地整治重点项目表附表7:高标准基本农田保护示范区表附表&土地整治结构调整表•••附图1:土地利用现状图附图2:农用地整理潜力分布图附图3:农村建设用地整理潜力分布图附图4:城镇工矿建设用地整理潜力分布图附图5:土地复垦潜力分布图附图6:宜耕后备土地资源开发潜力分布图附图7:高标准基本农田保护示范区规划图附图&土地整治规划图附图9:土地整治潜力功能分区图附图10:土地整治重点工程规划图附图11:耕地质量提高潜力图附图12:城乡建设用地增减挂钩拆旧建新分

4、布图附图13:基本农田整备规划图附图14:土地整治城镇村优化布局图附图15:土地整治生态安全格局图附图16:土地整治骨干基础设施布局图附图17:市区土地整治规划图辽阳市历史悠久，山水相连，东依千山山脉，西临辽河平原，太子河、浑河穿境而过，地处沈阳经济区核心地带和沈大鞍城镇发展轴中间交汇点，是满清文化发祥地和全国重要的石化工业基地，也是辽宁省重要的农产品主产区和重点生态功能区。为深入贯彻落实科学发展观，促进耕地保护和节约集约用地，统筹安排全市土地整治活动，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，依据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点

5、切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）、辽宁省国土资源厅《关于开展土地整治规划和未利用地开发利用规划编制工作的通知》（辽国土资发〔2011〕181号）、辽宁省国土资源厅辽宁省财政厅辽宁省农村经济委员会《关于印发辽宁省农村土地综合整治三个平台建设总体方案的通知》（辽国土资发〔2012〕248号）、《辽宁省土地整治规划（2011—

6、2015年）》、《辽阳市土地利用总体规划（2006—2020年）》，编制《辽阳市土地整治规划（2011—2015年）》。本规划是土地利用总体规划的专项规划，是落实补充耕地数量、提高耕地质量的战略性规划，是优化城镇村建设用地布局、促进农业农村发展的导向性规划，是节约集约利用土地、提高土地利用效率的创新性规划，是合理配置各类各业土地、优化土地利用格局的基础性规划，是保护景观生态用地、促进土地生态建设的约束性规划。规划分为市域、市区两个层次。市域规划范围为辽阳市行政区域范围内的全部土地，包括白塔、文圣、宏伟、弓长岭、太子河5区及辽阳、灯塔2县（

7、市），总面积473578.45公顷。市区规划范围为辽阳市区范围内的全部土地，包括白塔.文圣、宏伟、弓长岭、太子河5区，总面积108008.27公顷。本规划主要阐明辽阳市土地整治成效与面临的形势，提出土地整治战略目标，明确市域、市区的土地整治规模、结构、布局和时序，划定土地整治重点区域，统筹布局土地整治重点工程和重点项目，确定土地整治资金计划，制定规划实施保障措施，是指导辽阳市科学开展土地整治的纲领性文件，是规范有序开展土地整治工作、建设旱涝保收高标准基本农田和土地整治项目立项审批的基本依据。本规划基期年为2010年，规划期限为2011-2

8、015年，规划目标年为2015年。第一章土地整治面临形势第一节土地整治成效与潜力第一条土地整治主要成效《辽阳市土地开发整理规划（2001-2010年）》实施以来，通过强化规划调控和政策引导，大