地方税务局建设服务型地方税务机关实施方案

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1、地方税务局建设服务型地方稅务机关实施方案为全面提高地税机关服务质量和效率，增强服务能力，扎实推进'‘服务型”地税机关建设，按照省局《关于创建"学习型、法治型、效能型、服务型、创新型”地税机关的实施意见》（皖地税[XX]18号）和市局《关于创建“学习型、法治型、效能型、服务型、创新型”地税机关的实施意见》（淮地税[XX]36号）精神，结合XX地税实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，强化服务理念，健全服务机制，完善服务体系，创新服务方式，努力营造公平公正、诚信和谐的稅收环境，促进地

2、方经济和社会各项事业的协调发展，树立地税部门的良好形象，为XX争先进位、率先崛起作出应有贡献。二、主要目标把地方政府满意、纳税人满意和基层群众满意作为优化纳税服务的出发点和落脚点，通过“服务型”机关建设，使地稅机关从根本上提高税收工作的质量和效率，构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，服务经济社会发展、服务纳税人、服务基层的能力和水平显著增强。（一）要让政府满意。坚持依法治税，大力组织收入，充分发挥税收政策效应，主动跟进“861”行动计划，大力服务“八大基地建设”，大力支持全民创业，大力促进新农村建设，建立“收入预测科学、纳税评估精准、税（费）源监控严密、依法征

3、收有力”的收入运行体系，着力构建科学严密的税收征管机制，持续稳定的收入增长机制，为政府提供可靠的财力保障和政策支持。（二）要让纳税人满意。继续落实好“公开办税”、''二十条便民措施”等服务承诺，为纳税人提供畅通的信息服务,快捷的办税服务，优质的税收环境服务，及时的法律援助服务，着力构建规范文明的依法行政机制，优质高效的税收服务机制，全面提升服务质量和水平。（三）要让基层群众满意。坚持向基层倾斜，继续加大基层建设投入，切实加强农村分局“五小”建设，进一步改善基层办公和生活环境，要经常深入基层，开展调查研究，切实解决基层税干工作和生活中的实际问题，经常开展丰富多样的文体

4、活动，活跃职工文化生活，着力构建充满活力的人本管理机制，务实系统的文明创建机制，充分调动基层税干的工作积极性和主动性，稳定干部职工队伍。三、创建步骤及措施XX市地税系统创建“服务型”机关分三个阶段进行。（一）、打基础阶段（XX年）通过这一阶段，牢固树立优质高效服务意识，建立健全服务机制，夯实打牢服务基础。1、牢固树立服务理念。加强纳税服务知识学习和培训，充分认识规范和优化纳税服务的必要性，强化服务发展为第一要务的理念，从促进地方经济社会协调发展的角度考虑税收服务问题；强化以人为本的服务理念，从方便纳稅人的角度完善征管服务手段；强化管理就是服务的理念，坚持心系基层、面

5、向基层，全面加强系统管理，提高服务水平。2、建立健全服务制度。制定涵盖宣传服务、办税服务、执法服务等各个方面的《XX市地方稅务局纳税服务规范实施办法》，用来统一指导系统的纳税服务工作；按照''三时服务”（准时服务、限时服务、延时服务）和“六项制度”（首问责任制、承诺服务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制）的要求，紧密结合实际，对已经制定的各项纳税服务制度进行认真梳理，及时修订；同时，针对纳稅服务工作面临的新形势,出现的新问题，需要及时补充制定相关制度，今年要围绕支持全民创业，充分发挥稅收职能，制定服务XX率先崛起的具体措施，不断完善服务体系，为优质

6、高效服务奠定坚实基础。3、优化服务管理机制。全面引入IS09000质量管理理念，进一步修订完善《XX市地方税务局岗位工作质量管理规范》和岗责体系，明晰纳税服务岗位职责，规范纳稅服务工作环节和流程，统一纳税服务工作质量标准，使纳稅服务工作成为地税部门的日常性重要工作，体现在地税工作的各个环节和方面。4、健全服务考评机制。建立健全纳税服务质量考评机制，实行市局、市区各分局和县局、基层股室、个人四级服务质量评审制度，按月、季对服务工作质量和效率进行自评、检查、抽查和评价，并将检查和评价情况纳入岗位工作质量考核和工作目标质量管理考核；通过聘请社会义务监督员、召开服务座谈会、

7、定期回访等制度，建立健全纳税人及社会各界对纳税服务工作的评议评价制度，完善监督机制；定期开展服务竞赛，评选“纳税服务之星”和纳稅服务工作先进单位，建立健全激励机制。（二）上台阶阶段（XX年一XX年）通过这一阶段，紧密结合经济发展主题，不断完善服务规范，拓展服务范围，创新服务方式，加强办税服务厅建设,增强服务实效。1、进一步完善稅收服务机制。强化学习和培训，牢固树立服务至上意识，全面提高服务能力，以促进发展为己任、以纳税人需求为导向，依托信息技术，逐步建立"内容丰富、规范统一、渠道多元、绩效显著”的税收服务体系，实现稅收服务形式、手段，内容、和效果的统一。2、服务