县内耗能产业淘汰方案

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1、县内耗能产业淘汰方案为深入贯彻落实科学发展观，推动我县工业企业的产业升级和结构优化，确保我县年工业万元增加值能耗下降8%、节水同比下降8%的节能目标任务全血完成。根据国家有关产业结构调整、节能降耗等系列政策的要求，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，走新型工业化道路，以产业升级、结构调整为重点，严格执行国家产业和各行业准入条件，按照“发挥优势，合理布局，节能降耗，科学发展”的原则，坚决淘汰落示产能，遏制低水平灾后恢复重建，加快行业整合重纟fl,人力发展循环经济，推进我县工业金业乂好乂快发展。二、目标任务认真贯彻《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《国务院关

2、于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》、《省人民政府关于推进产能过剩行业加快结构调整的通知》和《省人民政府关于卬发省加强工业节能降耗工作实施意见的通知》的精神，严格执行国家关于产能过剩行业清理整顿、结构调整的各项政策规定。冇计划地关闭和淘汰工艺装备落后、节能不达标、资源综合利用率低、安全牛产设施不到位的高耗能和高污染企业，并按照国家对淘汰落后产能的规定，对被淘汰的企业进行关停，对■淘汰的牛•产设备进行废毁处理，防止死灰复燃。年规模以上企业节能和全县拟纳入省淘汰落后产能工作计划如下：（一）节能目标任务1、年，规模以上工业企业增加值综合能耗同比下降8%。2、年，规模以上工业企业万元工业增加

3、值用水量同比下降8%。（二）淘汰落后牛产能力任务三、工作原则（一）统筹推动淘汰落后生产能力工作，将淘汰落后与推进产业结构优化升级、灾后恢复重建、节能降耗等重点工作相结合，着力推动全县工业经济发展方式的根本转变，发展质量的根木好转。（二）综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，加强产业政策引导，认真执行安全、质量、土地、知识产权和资源保护等法律法规以及市场准入标准、行业准入条件，规范企业和政府行为，推动产业政策与信贷、安全、技术等政策协调配合的执行力度。（三）充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以企业为主体、市场为导向，利用市场约束和资源约束增强的“倒逼"机制，发挥价格导向机制，推动企业白

4、主创新，促进经济结构总量优化。（四）坚持区别对待，促进优胜劣汰，根据各企业的不同情况分类指导，冇保冇压，坚持扶优与压劣相结合，升级改造与淘汰落后相结合，兼并重组与关闭破产相结合。科学利用和消化已形成的过剩产能，进一步优化产品结构和产业布局。（五）坚持顾全人局、稳妥有序推进。全县各职能部门和企业要把思想认识统一到国家对淘汰落后牛产能力的总体要求上來，抓住灾后恢复更建的有利时机，积极推进淘汰落后产能工作。同时，要科学把握调整的力度和廿奏，把解决当前问题与“十二五”规划、灾后重建结合起來，尽力消除制约产业结构调整的体制性、机制性障碍，持续冇序地推进产能过剩行业的结构调整；把淘汰落后产能与保持企业

5、稳定相结合，深入细致地做好淘汰关停企业职工的安置工作，为企业谋发展，为职工谋就业，为创建和谐社会作贡献。四、工作职责金业是淘汰落后产能的责任主体，要确保年淘汰落后产能工作的全面完成。在此项工作屮，要坚决杜绝形式主义，从改善产业结构、捉升产晶竞争力的角度出发，积极承担起淘汰落后产能任务。县经信局、县发改局、县环保局、县国土资源局、县质监局、县安监局、县工商局、县社保局、县就业局、县住建局、县交通局等有关部门耍在县政府的统一领导下，各司其职，密切配合，共同推进全县淘汰过剩行业落示产能工作的全血完成。县经信局要加强对淘汰落后产能的协调推进工作，深入企业淘能工作第一线，为企业经营团队一道共商淘能工

6、作的难点，共谋企业转产与职工安置的出路，切实解决企业淘能工作中的一切困难。五、工作要求（一）细化落实方案。各企业要根据国家产业政策和本实施方案，结合企业实际，制定淘汰落后产能实施方案，按要求落实到位。及时处理好淘汰过程中出现的新悄况、新问题，搞好职工安置，积极推动方案实施和措施落实。（二）加强组织领导。在县人民政府的领导下，各有关部门耍釆取有力措施，建立健全工作机制，I办调解决淘汰落后工作中遇到的突出问题，确保工作顺利开展。（三）加强检杏督促。县级相关部门要严格按照淘汰落示生产能力的目标任务和时间要求,落实工作责任，督促金业完成淘汰落后产能任务，确保淘汰工作可杳可核。淘汰落后产能工作耍纳入

7、年度冃标考核，年底县政府将派出督查组对淘能计划企业的工作情况开展专项督查。县经信、环保、质监、工商、安监、国土等部门要加强检查怦促，县节能监察中心要经常对高耗能企业单位产品能耗限额和主要用能设备运行情况进行检查，对不按规定时间关停的生产金业（生产线、设备），要依法责令关停。（四）加强淘能后续安置和舆论引导。各职能部门要指导本地关停企业深入细致做好企业转产、职工安置、债务处理等工作，帮助淘能企业选好转产项冃，积极争取国家与