推进党内民主,构建和谐社会

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1、推进党内民主，构建和谐社会姜炜摘要：历史经验反复表明，党内民主问题是一个关乎党的生存和发展、关乎国家兴衰成败的重大问题。党内民主建设，直接制约党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性的发挥，决定着党先进性的体现和党事业的兴旺发达。因此，积极推进党内民主，构建和谐社会，走中国特色社会主义民主政治发展之路，是当前需要认真研究解决的重大课题。党内民主是党的生命。党的十七届四中全会顺应党建新形势，把积极发展党内民主置于党的建设更加突出的位置，对发展党内民主的原则、重点、目标和任务进行了全面部署,形成了推进党内民主建设的总体战略部局。中国革命

2、与建设的历史经验告诉我们，没有民主就没有社会主义政治文明，就没有真正惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党内是否实行民主和民主实行的程度，是关系到党的性质和党的生命力的重大问题，是关系到中国特色社会主义伟大事业发展的现实问题。因此，大力推进党内民主既是党从容应对各种风险、考验和挑战的迫切要求，也是党与时俱进，践行科学发展观重要思想，保持自身先进性的必然选择。一、加强对党内民主的认识民主是具体的、历史的，是社会性与阶级性、普遍性与特殊性的统一，不同社会制度、不同国家有不同的民主实现形式。对于什么是党内民主，列宁曾经解释为：“俄国社会民

3、主党是民主地组织起来的，这就是说，党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的；并且，党的所有负责人员、所有领导人员、所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。”从列宁的论述中可以看出，党内民主，就是指全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内一切事务，也可以说，“党员是党组织的主人。”党内事务归根到底要由党员当家作主。中国是社会主义国家，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。这就决定了我们的党内民主要体现党的阶级性、先进性。发展党内民主要以马克思主

4、义理论为指导，具体表现为党员大会制度和党代表大会制度、党内选举制、党委会制、党内报告制度、罢免制度、监督制度等等一系列制度。所有这些制度的本质，就在于全体党员一律平等地直接或间接地决定和处理党内事务。党内民主的关键，是尊重和保障党员的民主权利，充分调动党员的积极性，发挥党员的创造性。党员是党组织肌体的细胞和党组织活动的主体，其主体地位的实现程度是衡量党内民主发展的重要标尺。党内民主的状况如何，主要是看党员的主体地位是否得到尊重、党员的民主权利是否得到保障、党员的积极性、创造性是否得到发挥。抓住党员主体地位和党员民主权利这个基础，就从

5、根本上解决了党内民主的动力和标准问题。二、积极推进党内民主的重要意义积极推进党内民主是中国共产党立于不败之地的内在机制和根本保障。没有民主，就没有共产党，就没有共产党领导革命的胜利和建设的成功。党的历史证明，党内民主风气好坏，直接关系到党和国家政治生活的全局，关系到党和国家事业的兴衰成败。诚如毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》报告中所述：“扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要步骤，是使党在伟大斗争中生动活泼、胜任愉快、生长新的力量，突破战斗难关的一个重要的武器。”1、发展党内民主是健全民主集中制的重要基础民主集中制作

6、为无产阶级政党的根本组织原则，之所以能够保证党按照合理的结构把分散的党员组织起来从而获得最佳的整体效能；之所以能够保证党最大限度地增强战斗力和活力，就在于它是将民主与集中这两大原则有机地结合在一起。在民主集中制原则中，民主是集中的基础和前提。没有民主就不会有正确的集中，只能走向专断；没有民主，就不会广大党员的意志统一，只能走向盲目服从；没有民主,就不会有广大党员的创造性和负责精神，只能走向死气沉沉。当然，我们所说的民主，与资产阶级宣传的民主有本质的区别，它完全不同于不讲纪律的无政府主义，也不同于不讲集中和权威的极端民主化。2、发展党

7、内民主是推动社会民主政治建设的有效途径建设社会主义民主政治，是我国社会主义建设事业的基本目标之一。社会主义民主政治的本质和核心，是人民当家作主，真正享有各项公民权利；享有管理国家和事业的权力。而要达到这一目标，首先必须在党内扩大民主，使党员享有处理党内一切事务的权利。作为执政党，党内民主又对社会民主的发展有着决定性的作用。党内重大方针政策的制定能够按照民主科学化程序进行，国家法律和各项具体政策的制定也就有了可靠的民主保障。党的各级领导干部，广大党员严格按照法律和党纪办事，无疑会在整个社会中产生积极的影响和带头作用。3、发展党内民主是

8、党自身的要求党的领导正确与否，有效与否，在很大程度上取决于党内民主的坚持和发扬。有效地发扬党内民主，正确地实行民主决策，就可以较好地保证党的政治领导；正确地坚持民主集中制原则，就可以有效地保证党的组织领导。发展党内民主是加强党的团结，