关于我市安全生产工作的调研报告

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1、关于我市安全生产工作的调查报告调研组于3月5日至7日深入到XX发电有限公司、XX饮品有限公司、XX钢铁有限公司、XX电源有限公司、文镇、雨铺镇、西北乡和市安委会19家成员单位，采取召开座谈会、实地调研、查阅资料等方式，对全市2018年以来的安全生产工作情况进行了专题调查，现将调查情况报告如下：一、安全生产工作开展情况近年来，市人民政府及相关部门高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，力抓安全生产责任体系建设、安全生产监管执法规范、重点领域专项整治、安全生产大检查、宣传教育培训和安监队伍建

2、设。2017年，发生各类生产安全事故16起，死亡16人，受伤8人，重伤1人，事故起数、死亡人数比同期减少9起、死亡人数减少8人，分别下降36.00%、33.30%，安全生产事故明显下降，2017年全州安全生产年终考核排名第一，国务院督查组3次到我市督查安全生产工作，对蒙自市安全生产工作给予充分肯定，全市安全生产工作取得了较好的成绩。　　二、存在的困难和问题　　我市在安全生产工作中做了大量工作，取得了较好成效，但是还存在一些问题，主要有以下五个方面问题。（一）安全监管体制机制不完善。一是综合监管部门与行业监管部门的部分职责不够明晰，还存

3、在交叉越位或脱节现象；二是行业监管部门职能还存在一定的条块分割，属地监管落实还有困难；三是部门联动监管执法不畅，特别是在应急事故的处理上，部分行业主管部门存在相互推诿、扯皮的现象；四是安全生产行政许可制度执行不到位。　　（二）企业安全生产主体责任制落实不到位。一是部分企业负责人的安全意识不强，存在重效益轻安全的意识；二是部分企业安全管理机构、管理人员、管理制度不到位，企业对所属从业人员的安全教育针对性不强；三是装备和器材不足；四是违法建设项目、违法排污、违章作业、违章指挥等现象时有发生；五是安全隐患整改不及时、不到位的情况仍然存在。（

4、三）行业主管部门的监管责任落实不到位，安全生产监管执法力度不够。一是部分行业主管部门对管行业必须管安全的思想认识不到位，履行监管职责不力，安全监管还不同程度地存在漏洞和盲点；二是行业监管未形成合力，有的部门各管各的，发现隐患互通信息不够；三是重点领域监管不到位，如对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、石油燃气管道、消防、建筑施工、特种设备、地质灾害、防汛、食品药品、农机农资、动物检疫、学校等重点行业领域的监管还有欠缺；四是由于监管人员受专业水平的制约，导致部分安全隐患得不到及时发现和治理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5、　　　　（四）利用信息化监管的水平不高、信息上报不及时。利用信息监管平台、监控网络对企业生产、消防安全、交通安全等的监管手段不够，部门之间、部门与企业之间网络监控的整合力度、信息互通不够，还存在部分行业主管部门未能及时上传安全生产检查监管情况。（五）队伍建设、后勤保障能力相对薄弱。一是在安全生产执法经费上投入不足；二是执法人员受编制限制难予配备；三是公车改革后没有配备监管执法车辆，特别是乡镇较为突出；四是安监队伍持证的专业人员少，专业素质需尽快提升。三、调查意见十九大工作报告中明确指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想

6、，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。因此，市政府、各部门、各乡镇、各企业要牢固树立安全生产意识，做到制度到位，措施到位，责任到位，落实到位，确保人民群众的生命和财产安全，促进经济社会的和谐发展。（一）完善责任体系，增强监督实效要把贯彻落实《安全生产法》作为“第一要务”，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对安全生产的领导，提高落实的力度；要科学健全完善安全生产机制体系，界定综合监管部门、行业监

7、管部门、乡镇（社区）的监管责任，明确各级部门安全生产职责，严格按照法律法规赋予的职责开展工作，切实把安全生产工作抓到实处；要发挥综合监管部门作用，强化行业主管部门的组织协调、监督考核，督促各部门尽职履责；要强化部门联动监管执法，进一步整合监管资源，形成监管执法合力；要加强应急预案的备案和检查，加强行业主管部门和企业开展有针对性的应急演练，提高应对突发事件的处置能力；要提高日常处理问题的能力，针对检查中反映出的问题，及时研究，组织力量，尽快尽早解决，排除安全隐患；要完善安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可

8、条件的单位进入生产领域。　（二）强化企业安全生产的主体责任，提高安全生产管理水平要督促企业建立健全全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”；要推动企业树立法治观念，把住法律“