民政干部人大教育发展讲话

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1、民政干部人大教育发展讲话各位委员，同志们：一、认真分析经济运行态势，努力完成全年经济社会发展各项任务今年以来，面对严峻的经济形势，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，积极贯彻落实应对金融危机的一系列政策举措，克难攻坚，狠抓落实，国民经济和社会发展各项指标完成较好。审议中，委员们予以高度肯定。同时，在审议中，委员们也冷静地分析了我区经济运行的态势，从指标完成情况看，经济运行总体趋势企稳冋暖，但冋升幅度较小，地区生产总值、农民人均收入、外贸进出口总额等三项指标未完成预期目标，其屮，地区生产总值位居全市各县（市、区）末位；从发展

2、现状看，制约我区发展最大的问题仍然是发展不快、后劲不足的问题，表现在总虽:偏小、经济发展后劲不足、部分行业和企业经营困难、要素制约F1益突岀、项目建设进展缓慢等方血，总休上看，我区发展的总体形势仍然是严峻的，因此，我们要保持清醒的认识，正视困难和问题，认真研究应对举措，努力完成全年经济社会发展各项任务。-是优化结构，加快推进经济转型升级。要建立以工业为主导，现代农业、现代服务业齐头并进、协调发展的现代产业体系。要不断优化发展环境，加快“3+新”特色产业发展，完善扶持政策，支持和引导企业做人做强、创新发展。耍加快推进服务业发展，捉高三产的比重。加快发展乡村休闲旅游业，着力推

3、进旅游业转型升级，推出梢晶旅游线路，打响衢江旅游品牌。加快推进农业产业结构调整，推进传统农业提升改造，加快推进现代农业发展，促进农业向规模化、产业化方向发展。二是优化服务，加大企业帮扶力度。要密切关注企业运行，加强服务和帮扶解困工作，促进企业稳步发展。要认真落实部门帮扶责任，加强帮办队伍建设，诚心诚意地帮助企业解决问题。要认真落实工业企业贷款周转金、中小企业贷款风险补偿等制度，深化银企对接活动,积极培冇融资担保公司，探索建立政策性的担保公司，积极化解中小企业融资难题。要进一步完善帮扶政策，加大对主导产业和龙头企业的扶持力度，促进企业做大做强。三是狠抓项目建设，增强发展示劲

4、。要始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，创新招商方式，进一步强化责任，完善举描，着力引进战略性龙头企业和具有突破性的技术研发成果和相应的高科技人力。加快项冃实施进度，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的项冃推进机制，加快推动垂点项FI开工、建设和投产。要全力谋划政府主导性投资项目，瞄准国家“4力亿”投资重点和省级政府性投资方向，加强后备项口的谋划、包装等前期工作，争取更多优惠政策和资金支持。四是高度关注民生，促进农民增收。要提升改造粮食、柑枯、毛竹、生猪等传统农业，加快发展现代高效农业，积极发展农家乐休闲旅游业、來料加工业，大力推进农民素质工程,不断拓宽农

5、民增收渠道。要积极推进耕地、林地、宅基地流转，促进农业向规模化、产业化方向发展。要研究制定促进农民增收的政策意见，多路并举促农增收。要探索村级资金互助社和农民住房抵押贷款等形式，解决农民资金短缺难题，为农民增收提供冇力的保障。二、深化改革，加强监管，提升财政预算资金绩效委员们对上半年财政预算执行情况、去年财政决算情况和审计工作总体上予以肯定。今年上半年，区政府及财政部门通过加强税收征管、调整优化支出结构、推进财政改革和加强财政监管，确保了财政平稳运行，财政工作取得了一定的成绩。但也要清楚地看到，当前财政预算执行和管理中述存在不少问题，需耍我们认真研究解决：一是保持收入可持

6、续增长的后劲不足，实现财政收入稳定持续增长的难度加人。二是支出结构进一步优化的难度加人，一般性支出居高不下，与人民群众切身利益密切相关的民牛保障基础不扎实。三是收支平衡难度加大，收支矛盾突出。四是预算执行还不够严格，专项转移支付资金未编制年度预算，部分收入未纳入一般预算或基金预算管理。为进一步提高预算管理水平，实现全年目标任务,常委会组成人员在审议中提出：一要努力优化收入结构，保持地方财政收入稳定增长。在依法治税、规范管理的前提下，调整税种收入结构，加强对地方小税种征管，进一步完善非税收入征管办法，提高非税收入征缴率，加强土地出让金的收缴管理。二要积极优化支岀结构，着力扩

7、人公共财政覆盖范围。针对公务用车、公务接待、公费出国等群众反映较多、容易出现浪费的重点环节，进i步完善管理制度，从严控制和约束这类支出，推进节约型机关建设；确保农业、科技、教育、卫生、社保、生态环境等重点支出，把财政支出向公共领域、民生领域、新农村建设领域倾斜，以解决群众最直接、授关心、最现实的利益问题。三要改革完善财政管理制度，切实增强财政调控能力。严格执行预算法，解决好规定纳入预算却“尚未纳入"的问题。完善财政综合预算方案、罚没收入管理体制，加强部门单位预算外收入净收益的核算，逐步提高预算外收入、罚没收入纳入综合预算的比重