某县十三五科技规划基本思路与某县科技局行政规范实施方案汇编

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1、某县十三五科技规划基本思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，聚焦创新驱动发展战略实施，以深化科技体制改革为动力,构建区域创新与成果转化体系，着力提高自主创新能力和产业竞争力，为全面建成小康XX提供科技支撑。二、指导原则1、坚持高端引领。突破关键核心技术，培养和吸引高端人才，加速成果产业化。在一些重点领域适度超前部署，引领产业结构向高端攀升。2、坚持产业提升。实施一批重大科技专项，培育壮大战略性新兴产业，运用高新技术改造优势产业，提升产业发展的层次和质量，增强产业核心竞争力。

2、3、坚持机制创新。深化重点领域和关键环节的改革，在强化“三体”（企业主体、创新载体、产学研一体）建设，科技金融结合、股权激励、自主创新考核评价等方面率先突破。4、坚持辐射带动。加快推进科技试验（示范）区建设，通过发展战略性新兴产业直接带动、创新体制机制示范带动、建立创新服务平台共享带动，在全县形成各具特色的创新局面。5、坚持支撑转型。依靠科技进步和创新，推进全县经济结构优化升级，推进发展方式向创新驱动转变，为实现小康XX提供有力支撑。三、发展目标到2020年，具有XX特色的区域创新体系基本形成，激励自主创

3、新的体制机制和政策措施进一步完善，创新能力大幅提升，科技进步与创新成为支撑经济发展方式转变的主导力量。全县高新技术产业总产值、高新技术企业数、发明专利授权量、技术合同交易额、全社会研发经费年均增长20%,较“十二五”末翻一番以上，科技总体实力处于市内中上水平。重点在以下三方面聚焦突破：1、高新技术产业化有新突破：按照XX省发展战略性新兴产业和”六个一“工程的要求，围绕光伏材料、新能源、半导体照明、金属和非金属新材料、生物和新医药、现代农业和绿色食品等产业，在重点区域形成规模、重点领域形成特色，重点产品创出

4、品牌，“十三五”期末全县高新技术企业达到5家以上，培育3・5家销售收入超亿元的高新技术企业，认定高新技术产品5项以上。2、技术成果提升传统产业有所突破：加大技术成果转化力度，加速改造提升传统产业，形成产业优势。传统产业中的骨干企业80%的主要技术设备力争达到省内先进水平，新产品产值平均增长10%以上，大宗农作物和畜禽良种覆盖率达95%以上，绿色食品占主要农产品的60%以上，农业新技术覆盖率90%以上，农业机械化水平与土地产出率有大幅提高。3、科技对社会各项事业的贡献率有新突破。医疗卫生保健、生态环境保护、

5、城市功能与建设、智能生态小区、国民经济的信息化水平、人口教育与科学普及等进一步加强，全社会可持续发展能力明显提高，科技进步对经济增长的贡献率达到53.5%,科技综合实力明显提高。某县科技局行政规范实施方案（一）清理范围这次规范性文件清理的范围是自1980年以来发布的所有现行有效的规范性文件。（二）清理方法1、按照“谁制定，谁清理”、“谁执行，谁负责”的原则开展清理工作。2、采取“抓两头，带中间”的办法开展清理工作，即1980年至1990年制定的规范性文件全部予以废止，确需继续实施的，由起草单位重新拟文，并

6、按发文程序重新下文；XX年以后制定的规范性文件一般予以保留，如明显不适应我县经济社会发展的，或与上位法的规定不一致的，由起草单位提出修改或废止的意见，并按发文程序进行修改或废止；1991年至XX年制定的规范性文件，按清理要求，该保留的保留，该修改的修改，该废止的废止。二、清理的原则及重点规范性文件清理工作坚持严格遵循法制统一和公开透明，确保合法、有效的原则。（一）规范性文件与上位法的规定不一致，应予以修订或者废止,主要包括下列情况：1、上位法已作修改，规范性文件未作相应修改；2、限制公民、法人和其他组织的

7、合法权利或者不适当地增加公民、法人和其他组织的义务。（二）规范性文件明显不适应我县经济社会发展特别是社会主义市场经济发展需求的，应予以修订或者废止，主要包括下列情况：1、不符合社会主义市场经济基本原则；2、不适应经济发展方式转变要求；3、与新出台的重大改革发展政策不相适应；4、不适应行政管理体制改革要求，不符合政府职能定位，或者监督管理职责已调整，监督方式已改变。（三）规范性文件相互之间明显不协调的，应予以修订或者废止。（四）规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件已被新的法律、法规、规

8、章或者上级机关的规范性文件所代替，应予以修订或者废止。规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件已明令废止的，应予以废止。（五）规范性文件的适用期已届满，或者调整对象已经不存在,或者制定的目的已经不能达到的，应宣布失效。三、工作步骤我局行政规范性文件清理工作从XX年8月1日开始至XX年11月底结束，分为五个阶段：（一）动员部署（XX年8月1日至XX年9月5日）拟订清理工作方案，提交县法制办审定，对清理工作进行动