某县统筹整合涉农资金项目实施办法（暂行）

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1、某县统筹整合涉农资金项目实施办法（暂行）为加强统筹整合涉农资金管理，优化项目实施流程，加快统筹整合涉农资金拨付，提高资金使用效益，根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》（豫办（2016〕28号）、《河南省财政厅、河南省审计厅、河南省扶贫开发办公室关于加强扶贫资金监管的意见》（豫财农（2017）65号）和《中共XX县县委、范县人民政府关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见》（XX发〔2017〕2号）文件精神，结合我县实际，制定以下实施办法。一、资金管理（一）预算管理。县财

2、政要将本级安排、上级补助、债券资金、社会捐赠等扶贫资金全部纳入预算管理。其中，上级提前下达资金要全部编入年初预算；执行中，收到上级新增补助资金要及时调整支出预算；收到债券资金耍及时编制预算调整方案，报县人大常委会批准后纳入预算管理。（二）统计汇总。年度预算执行中，县财政部门在收到上级涉及统筹整合范围内的资金文件后，要及时通知县扶贫开发领导小组，由领导小组拿出分配意见，明确主管部门并书面回复县财政，县财政依据分配意见列入统筹资金报账户相应科目，并通知县直相关业务主管部门。（三）资金项目分配。县扶贫开发领导小

3、组提出资金分配某县统筹整合涉农资金项目实施办法（暂行）为加强统筹整合涉农资金管理，优化项目实施流程，加快统筹整合涉农资金拨付，提高资金使用效益，根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》（豫办（2016〕28号）、《河南省财政厅、河南省审计厅、河南省扶贫开发办公室关于加强扶贫资金监管的意见》（豫财农（2017）65号）和《中共XX县县委、范县人民政府关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见》（XX发〔2017〕2号）文件精神，结合我县实际，制定以下实施办法。一、资金管理（一）

4、预算管理。县财政要将本级安排、上级补助、债券资金、社会捐赠等扶贫资金全部纳入预算管理。其中，上级提前下达资金要全部编入年初预算；执行中，收到上级新增补助资金要及时调整支出预算；收到债券资金耍及时编制预算调整方案，报县人大常委会批准后纳入预算管理。（二）统计汇总。年度预算执行中，县财政部门在收到上级涉及统筹整合范围内的资金文件后，要及时通知县扶贫开发领导小组，由领导小组拿出分配意见，明确主管部门并书面回复县财政，县财政依据分配意见列入统筹资金报账户相应科目，并通知县直相关业务主管部门。（三）资金项目分配。县

5、扶贫开发领导小组提出资金分配计划，明确项目主管部门及实施单位、资金规模，通知主管部门和实施单位进行实施。二、项目筹备（一）项目谋划。各乡（镇）、县直有关部门根据脱贫攻坚规划，结合每年脫贫攻坚任务，务必于每年9月底前完成下一年度脱贫攻坚项目的初步谋划。各乡（镇）在谋划项目时，根据项目类型，将谋划的项目分别报县直有关业务主管部门，由县直业务主管部门做好审核把关工作；县直有关业务主管部门在谋划项目时，耍与乡（镇）谋划的项目进行衔接，避免重复。谋划项目初步确定后，由县直有关业务主管部门将自行谋划的项目和乡（镇）谋

6、划的项目进行统计汇总，一并报县扶贫开发领导小组办公室（所谋划项目应包括项目名称、项目规模、实施地点、计划资金额度等）。（二）项目审核。县扶贫开发领导小组办公室召集扶贫、发改、财政、审计及相关业务主管部门、有关专家对谋划的项目的合理性、合规性、准确性进行审核，初步筛选出计划纳入项目库的项目。（三）项目库建设。县扶贫开发领导小组召开扩大会议，召集各乡（镇）、县直有关部门、有关专家对筛选出的项目进行论证，根据论证结果，建立脱贫攻坚项目库，并向上级扶贫开发领导小组报备。（四）项目备案。根据论证后的项目库，各乡镇或

7、县直有关业务主管部门要及时完善项目资料，制定项目实施方案，报县扶贫开发领导小组备案。县扶贫开发领导小组根据项目备案程序逐级向上级扶贫开发领导小组报备。其中乡镇脱贫攻坚项目备案资料，按照项目类别分类整理，同时报县直有关业务主管部门存档备查。实施方案要详实具体、科学合理，可操作性强。工程类项目要明确施工示意图、工程图纸、工程量及资金测算等内容；产业发展类项目要明确项目建设内容、资金测算、项目运作模式、带贫规模、带贫对象、带贫效益等，凡应确定到人到户的要具体细化到人到户，确保项冃库中的项冃切实可行。（五）项目评

8、审。对项目库中需要政府采购和招投标的投资项目，向省、市扶贫开发领导小组备案后，市县扶贫开发领导小组统一组织，按照财政投资评审的有关规定及时组织财政预算评审机构对相关项目投资预算按照优先顺序分批进行集中评审。三、项目实施（一）实施主体。项目实施主体为各乡镇、县直有关业务主管部门或县政府投资平台公司，特殊类别项目实施主体由县扶贫开发领导小组根据脱贫攻坚项目性质和县直业务主管部门职能，确定项目主管部门。项目实施遵循“谁主管、谁负责”