浅谈农业节水发展方向04

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1、浅谈农业节水发展方向水是生命之源、生产之要、生态之基。2011年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。三红线明确，到2020年，全国年总用水量控制在6700亿立方米。从水量上讲，工业和农业用水量占总用水量的90%。我国水资源短缺，而农业用水在我国的总用水量中，占有相当大的比重，因此农业节水直接关系到国民经济健康发展，而且十分紧迫。甘肃省又是一个水资源极度短缺的省份，农业节水的意义更加重要。1、水资源短缺，农业用水量大，农业节水非常必要2016年，我省水资源总量为20

2、9.356亿立方米，全省供水总量11&35亿立方米，用水总fi118.35亿立方米，耗水总M78.84亿立方米。农业用水量为94.73亿立米方，占用水总量的80.04%,农业耗水量为68.03亿立方米，占总耗水量的86.2996。由此可见，农业用水量比例很大，农业节水的潜力巨大。单方水粮食产量是衡量单方水粮食生产效益的综合指标，目前，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家平均单方灌溉水粮食产量达到2.5至3公斤。2016年，我省粮食总产量1140.59万吨，平均单方灌溉水粮食产量为1.2公斤，可见农业节水的空间巨大

3、。以我省敦煌市党河灌区为例，2012年党河灌区农业用水量占总用水量的90.5%,城乡居民、二产、三产、畜牧业用水占4.2%,生态用水量占5.3%,从现状用水结构看，水资源配置不科学，农业用水比例明显偏大，重经济、轻生态，生态用水比例过低。这对生态环境日趋恶化而旅游收入又占很大比例的敦煌今后的发展是十分不利的。从经济、社会、生态全面协调发展的角度看，农业节水十分必要。用水比例（％）■工业■农业■城鎮公共■居民生活1生态环境90.0甘肃省2016年用水组成2、农水节水方向（1）加快灌区续建配套与现代化改造2016年，我省规模以上灌区耕地灌溉

4、面积为824.34千公倾，相应渠道长度为89074.60公里，其中衬砌防渗渠道长度为43369.08公里，衬砌率仅为48.69%,渠道老化损坏比较严重，输水渗漏严重，农R1灌溉水有效利用系数0.5472,灌溉水的利用率相对较低，制约了灌区经济的发展和群众生活水平的提高。通过灌区的骨干等工程改造和现代化升级能较大提高灌溉水的有效利用率，减少输水损失、保障农业用水量，改善我省水资源总量短缺的局面。同时，抓好农田水利建设，持续改善农业水利基础条件，对于水资源短缺，没有调节型蓄水工程的地区，需要因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝等“小水利”工程

5、，利用小水利工程，调节季节型缺水等问题，解决好农田灌溉“最后一公里”问题，让水利工程更好地服务发展、造福百姓。（2）转变用水观念，加强农业结构调整改变现有以地定水的用水模式，鼓励以水定地、以水定作物的发展模式。目前，农业灌溉工程主要以满足灌溉用水为目标，造成了工程投资大，工程效益不明显，水资源短缺的局面很难改善。为了满足“三条红线”要求，顺应可持续发展的绿色发展观，坚持以水定地,以水定种植模式的发展观，根据可用水量调整种植作物结构，调整种植面积，全血推广双垄覆膜沟播技术，加大灌区节水改造力度，着力推进以管灌、喷灌、滴灌为重点的农业高效节

6、水，控制灌溉用水，降低农业用水比重。加强水利与农业部门的相互协调与配合发展，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个农业节水的系统之中，形成具有完整意义上的节水体系。（3）水价及水费体制改革全面征收地表和地下水资源费，利用水价杠杆促进全社会节约用水。目前，我省的农业水价多为每立方0.1元左右，明显偏低，但很多地方存在收费难的问题，实际水费按时收、按亩收或按次收，大水漫灌现彖普遍，水资源浪费严重。积极开展节水型社会建设，推行“总量控制，定额管理、配水到组、控制到户”的水权制度，

7、在定额内实行基本水价，超定额实行累进加价制，根据来水丰枯变化，实行季节浮动水价，促进节约用水。重视发挥农民用水者协会等组织的作用，加强政策引导和服务，公开水费计收办法，公开农户用水量、公开水费的使用和管理办法，接受农民监督，让农民接受按量缴费的用水模式。发挥好市场机制作用，坚持公益性和经营性水利建设分离，创新水利建设投入机制，通过特许经营等方式，吸引企业和社会资金参与水利项目建设、管理、运营，引导经营性水利逐步走向市场，使水资源变成资本。积极推进城乡水务一体化，探索“农业综合节水，水权有偿转让，工业高效用水”的水资源配置模式，建立完善水

8、权交易制度，促进水资源向高效率、高效益行业和区域配置。建立起高效的管理以及运行制度，促进节水技术顺利实施，将节水技术落到实处，保障生态农业、农业节水这一目标可以顺利实现。为了确保节水技术能够真正地推行开来，