浅谈如何做好公路工程施工管理中的成本控制(黄平))

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1、浅谈如何做好公路工程施工管理中的成本控制黄平施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建筑工程任务所耗费的各项生产费用的总和。成本控制，就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对物化劳动和劳动力消耗进行严格组织、监督、管理的一个系统工程。公路施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量高、造价低、工期短的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于成本控制的好坏，同时成本控制也是衡量施工企业管理水平的重要指标之一，对企业长期发展前途至关重要。因此，搞好施工项目成本控制，是施工管理者的根本职责和义务。一、成本控制目标的预测施工项

2、目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，提出指导、跟踪监督、及时调节或限制，将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。而成本的事前控制，必须通过成本预测估计出施工项目成本目标,并编制成本控制计划，作出实施措施的过程。通过成本目标，有利于及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取措施控制成本。在公路工程施工项目成本控制预测中，主要从以下四点进行：1.技术标和商务标的编制招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了

3、盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的施工措施和造价调整打下基础。2•总承包合同的签订总承包合同的签订既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在

4、合同中出现业主“开脱责任条款”;对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款。总之,要在合同中为今后索赔建立理论根据。3•标后预算的合理编制预测出完整公路工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。标后预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，做好月度成本利润计划工作，提高成本预测及实际成本分析质量,使项目成本处于受控状态。4•严格劳

5、务分包合同的签订在签订合同时，要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应的经济制约手段。工程要在合格的劳务分包供应商中选择3家以上的单位进行内部“招投标”，辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化指标列入合同。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。劳务分包作业队是弥补施工企业资源不足，实现企业扩大再生产的重要补充力量。选好用好劳务分包作业队，充分发挥其“招之即来，完工即退，灵活机动”的优势，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。施工企业要严格按照“资格预审、评议对比、民主决策、

6、上级审批”的原则，选用具有“营业执照”、“资质证书"、“税务登记证”、“安全许可证”、“法人授权委托书"齐全，有业绩、有能力、有资金的劳务分包队伍。二、施工实施阶段的成本控制项目施工的实施阶段是成本控制重要阶段，主要包括优化施工组织设计、工料机的控制、安全质量控制等方面。1・优化施工组织设计优化成本优化麺工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。

7、按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。2•施工图预算控制成本支出在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行“以收定支”，即严格按施工图预算分别控制人工费、材料费、机械料市场价格的变动，并积累市场信息，如遇材料价格大幅上涨,可争取业主按实补贴。另外，分包工程费的控制，要以施工图预算控制合同金额。费。特别是材料费,项目经理部及材料管理

8、人员要及时关注材3•施工图预算控制人力、物质资源的消耗1）项目开工前，应根据设计图纸计算工程量，并按照號工预算定额编制整个