文明执法主题教育活动实施方案

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1、鄂交运管发［2011］号鄂尔多斯市交通运输管理处关于印发《鄂尔多斯运管系统推行〈交通行政执法忌语〉与〈交通行政执法禁令〉，开展文明执法主题教育活动实施方案》及其相关制度的通知各运管所、老干部事务中心、稽查支队：为进一步加强交通运输管理行政执法队伍建设，切实解决交通运输管理行政执法中存在的问题，树立交通运输管理行政执法队伍文明、规范的良好形象，市处制定了《鄂尔多斯运管系统推行〈交通行政执法忌语＞与〈交通行政执法禁令〉，开展文明执法主题教育活动实施方案》及其相关制度,现印发给你们，请认真组织实施。二0—0年三月七日主题词：运输管理文明执法通知抄送：张平处长，椰峰书

2、记，王义副处长，人教科存鄂尔多斯市交通运输管理处2011年3月7日鄂尔多斯运管系统推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，开展文明执法主题教育活动实施方案近年来我市运管系统行政执法队伍建设不断加强，执法人员素质不断提高，执法规范化建设不断推进，为促进交通运输事业发展发挥了积极作用。但是，少数运管行政执法人员执法程序不规范、执法行为不文明现象仍时有发生，在社会和人民群众中造成了不良影响。为切实加强我市运管系统执法队伍建设，促进执法管理的制度化、执法行为的规范化、执法程序的公开化、执法监督经常化，结合我市交通运输管理工作实际，经研究决定，在全市运管系统行政

3、执法队伍中推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法主题教育活动。一、主题教育活动的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“依法行政、执法为民”理念，坚持以构建和谐交通为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为方面存在的不足，通过制定有效的措施进行整改，不断规范执法程序、改进执法方式、增强服务意识、提高执行能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正、执行有力的运管行政

4、执法队伍，为促进我市交通运输事业发展提供有力的法制保障。二、主题教育活动目标各运管所、稽查支队要通过此次活动,达到以下目标:（一）执法人员执法理念明显端正。要通过教育活动,牢固树立正确的执法理念，明确执法宗旨，全面落实《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，真正领会执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益，切实增强依法行政意识，进一步提高执法人员对法律法规的理解和执行能力。（二）执法人员的执法作风建设明显增强。行政执法责任制得到深入推行，严格执法、公正执法、文明执法意识明显增强，执法过程中侵害相对人权益的行为得到坚决纠

5、正；积极探索高效便民的行政执法方式，作到既严格执法、履行职责，又不执法扰民，努力实现100%的单位推行交通执法“四制”，96%以上的执法单位达到自治区交通厅制定的文明执法达标单位的创建标准。（三）执法人员的执法行为明显规范。交通运输法律、法规、规章得到正确实施，行政执法监督机制建设得到加强;各运管执法部门和执法人员办事程序不断简化，自觉按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待相对人；不作为、乱作为或作为不力的问题得到有效解决，执法队伍规范化管理水平进一步提高。努力实现执法文书的差错率控制在2%以内，行政复议受案率达100%,准确率达95%,应

6、诉胜诉率达80%以上。三、主题教育活动要解决的主要问题1=此次教育活动，主要围绕思想、作风和工作实际，重点解决好以下五个方面的问题:一是查找和解决宗旨意识淡薄、有特权思想、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益等问题。二是查找和解决责任心、事业心不强，对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，玩忽职守，不作为或作为不力等问题。三是查找和解决执法不公、不严、不廉、粗暴执法，不文明执法、越权执法等乱作为问题。四是查找和解决对队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不规范、监督机制不健全，对违法行为不查不究、失察失管等问题。五是查找和解决执罚、收费工作中存在

7、的以罚代管、罚款不开具罚款收据或以其他收据代替，违规收缴罚款，罚款不入帐等方面的问题。主题教育活动的主要内容（一）解放思想、提高认识、推进依法行政。一是围绕提高依法行政、文明执法“两项活动”组织大讨论。进一步解放思想、树立正确的执法理念，明确执法宗旨，坚持执法为民；进一步确立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则,严格依法行政；进一步营造“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚运政法治氛围，杜绝行政执法行为的盲目性和随意性。二是建立健全执法队伍考核体系，将执行力建设纳入目标责任管理。建立和完善执法队伍执行机制，形成

8、行为规范、有章可循的执行制度和责任明确