8以案为鉴剖析整改警钟长鸣

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1、8以案为鉴剖析整改警钟长鸣——加强党风廉政建设和反腐败工作对策与思考2（X）5年3月28日，武汉市武昌区人民检察院立案查处了水生生物研究所8人涉嫌职务经济犯罪问题。随后，又立案査处了武汉物理与数学研究所1人涉嫌职务经济犯罪问题。这两起案件涉及棊建项目实施过程屮的受贿、科研寧业经费管理使用'11的贪污受贿和后勤企业经费开支使用中的贪污受贿问题；涉案人员中有局级干部1人，处级干部2人，基建管理人员1人，公司经理2人，会计、出纳3人，其中6名党员；贪污受贿金额共计约170万元。目前法院已完成8人违法犯罪

2、的审理判决工作。案件査处正值分院系统开展保持共产党员先进性教冇活动期间，涉案人员之多、范围Z广、数额Z大,是分院系统前所耒冇的，在职工中引起了强烈震动和负面影响，也给我们敲响了警钟,促使我们从多少面进行深刻反省和剖析幣改。-•、痛定思病，教训沉重案件促使我们反思：为什么会出现如此严重的经济犯罪案件？卞耍问题和漏洞在哪里？发牛案件的深恳次原凶是什么？从管理坏节上探究：第…，作为科研单位，对管理工作的重视不够，存在管理上的缺陷。研究所主要领导在集科研打管理工作于一身的情况下,耒能将管理丁作摆上兼要位置

3、。第二，随着“科教兴国”战略的实施，国家加大了对科研发展的支持力度，但如何加强经费的使用和管理，用好纳税人的钱，相关的措施和办法还没冇跟上左。第三,没冇建立健全严格规范、科学冇序的工作流程、工作制度和工作纪律，没冇深入宜传和认其落实严格按照规章制度办出的工作理念和工作规则，部分规章制度和管理办法缺失或流丁•形式未能认真执行。第四，在实施后勤、企业转制剥离的过程中，缺乏相应的规章制度和监管措施，导致管理失控和国有资产的流失。从党风廉政建设和监督制约的角度审视：其一，教冇不落实。面上教育多，乖点教冇少

4、；空泛教育多，针对性教育少。廉政教育、警示教育没冇真止做到入心入脑，筑牢思想道徳防线。其二，措施不得力。原则要求多，具体办法少；宏观强调多，细节落实少。待別是“十五”期间，国家和中科院加人了对基本建设的投入，但在基建项目实施过程中，如何教育和引导干部抵御各种金钱、利益的诱惑，还缺乏有效措施和対策。其监怦不到位。主要是缺乏对权力的有效制约和监怦，•是对权力的分解和制约不够，主管者和当事人权力过大、权利过分集屮，权利运作过程不规范、不公开，分管工作无其他人知晓和过问；二是对权力的运行过程监脅制约不够，

5、权力行使者对权力的处置白山度较大，助长了对权力的滥用，哄至团伙作案；三是监督机制缺乏权威性，如分院在对水生所财务审计中，曾发现后勤部门报销人笔招待费用、维修项忖未经审计等问题，却因迁就厉勤部门的困难而没有深究。加Z被审部门对审计结果不重视，审计意见的落实缺乏有效保障措施，这些都为少数人违法犯罪提供了可乘之机。从个人堕落犯罪的原因追溯：“物必自腐，而后虫生”。放松政治学习，放松世界观改适，自律意识淡薄，对个人要求不严，为腐败的产生提供了诱因。“千里Z堤，溃于蚁穴”，当事人不具备抗腐蚀的能力，甚至从思

6、想深处认同腐朽堕落的东西，他们人多是从“笑纳一条烟、一瓶酒，帮个忙拿点好处费和报销一张发票”开始，逐渐在不义Z财而前把握不住自己，欲望不断膨胀，发展到习以为常，收不住手，心安理得或想方设法地收取、索耍大额回扣或做假帐合伙贪污、受贿，最后葬送自己的-生。由此可见，不断加强教育、规范制度、监督制约，引导和保障各级干部抵住诱惑、稳住心神、经住考验，是新的形势下党风廉政建设面临的重要课题。二、以案为鉴，防微杜渐总结吸取上述重大贪污受贿案件的教训，我们认为关键在于耍采取有效防范措施，构建符合科研机构特点的教

7、冇、制度、监督并重的预防与惩治腐败体系，努力形成使人不想、不能、不敢腐败的有效机制和坏境氛围。因此案件发生后，分院党组采取了一系列有效措施。（一）筑牢“不想腐败''的思想防线分院党纽坚持了以案说纪，不断增强廉政教育的针对性和有效性。（1）丰富教育内容。一是着重加强对重点岗位、重点部门工作人员职-业道德、职业纪律、职业操守和法制观念的教育，做到教育在前、警示在先，使反腐败工作变被动为主动，防患丁•未然。二是有针对性地开展理想信念教育、权力观教存、反腐倡廉形势教育和党纪党规教冇，先后邀请中纪委驻院纪检

8、组组长王庭大同志、武昌区检察院检察长王为民同志作党风廉政建设和反腐败报告。深刻告诫大家：无论何时，无论何地，都必须小心谨慎，对爭业负责，对家庭负责,对个人负责。如果我们毎一个人的心屮都筑起一道闸门，建起一道防线，腐败问题就难以生存和芟延。（2）深化教育方式。一是及时向党员干部通报情况和认真剖析案件发生的原因、教训和沉重代价，以反面事例警示人，促使人家做到引以为戒。二是抓好先进典型示范教育，纟fl织编印《武汉分院优秀党员事迹材料》，川淸止廉明、无私奉献的身边典型感染、激励党员干部。三