煤矿瓦斯等级鉴定培训复习总结

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1、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》解读专题培训班总结通风管理科一一万成矿领导：2018年7月13日至19H,中国矿业大学在山东济南举办了全国《煤矿瓦斯等级鉴定办法》解读专题培训班，集团公司生产技术部组织各矿技术人员参加了本次培训，主要学习了《煤矿瓦斯等级鉴定办法》修订的必要性、针对性和实效性，通过案例说明、重点条文解读和现场交流的方式对《煤矿瓦斯等级鉴定办法》内容进行了详细解读。通过本次学习，使我受益匪浅，不仅了解到全国各地煤矿瓦斯等级鉴定工作开展现状，而且对瓦斯等级鉴定工作有了更高的认识，相信在今后我矿瓦斯等级鉴定工

2、作中能发挥更好的作用。现将培训情况简要汇报如下：一、授课人员中国矿业大学（北京）周心权，教授、博士生导师，国家煤监局专家库"一通三防"组组长，中国煤炭工业协会技术委员会煤矿安全委员会原副主任委员，曾经在江西乐平矿务局沿沟矿工作任通风区长和工程师，在美国密执安理工大学采矿系留学获硕士、博士学位，在中国矿业大学（北京）从事博士后研究，后留校工作至今。二、授课要点（一）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》重新修订的主要原因：1、矿井瓦斯等级鉴定结果的准确性直接影响瓦斯防治效果。2、原《暂行办法》实施6年多来，煤炭技术装备管

3、理水平的进步，新修订《煤矿安全规程》实施，原《暂行办法》在鉴定方法、指标、管理、人员、判定规则、以及鉴定过程暴露出诸多问题，急需明确和完善。3、于2018年4月完成了《暂行办法》修订任务。（二）举例说明《煤矿瓦斯等级鉴定办法》严格贯彻落实的重要性湖北巴东辛家煤矿“22・5〃重大煤与瓦斯突出事故。该矿2014年10月，恩施州佳力矿业技术咨询服务公司对该矿进行了瓦斯鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量2.07m3/min,相对瓦斯涌出量20.84m3/t,鉴定结论为高瓦斯矿井。2016年12月5日29时10分，湖北巴东县辛家

4、煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡，直接经济损失1531.5万元。2015年11月19日，矿井在+617m南三石门半煤平巷掘进作业时，发生过响煤炮、卡钻等瓦斯动力现象，成立了防突队,配备防突队员14人，制定了+617m采煤面作业规程和防突技术措施，并配备了一台WTC瓦斯突出参数仪，用于煤层突出危险性参数（钻屑瓦斯解析指标K1）测定。但是，矿井没有再次进行突出危险性鉴定，也未直接认定为突出煤层，采取区域防突措施，没有进行瓦斯排放效果检验，防突队成员进矿后没有进行专门的防突培训，没有坚持使用WTC瓦斯突出参

5、数仪测定瓦斯（无参数测定数据记录），没有达到消突效果。按照《煤矿安全规程》规定，有下列情况之一的煤层，应当按照突出煤层管理，并在规定期限内完成煤层突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出煤层。煤层有瓦斯动力现象的OOOOO）直接原因：辛家煤矿开采煤层具有突出危险性，+617m采煤工作面位于采动应力集中区，未按规定采取防治煤与瓦斯突出措施，在未消除突出危险的情况下违法生产，割煤机扰动诱发煤与瓦斯突出。间接原因：辛家煤矿没有执行停产整改指令，在瓦斯、通风、技术、管理等方面存在重大隐患的情况下，擅自生产。没有落实两个“

6、四位一体”综合防突措施，没有有效处置好+617m采煤工作面发生的瓦斯动力现象，导致发生煤与瓦斯突出事故。（三）修订原则：“衔接法规、细化完善、规范行为、强化管理”1、衔接法规：《煤矿安全规程》划分为低、高瓦斯和突出矿井；规定每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级鉴定工作；取消了对瓦斯等级鉴定结果的行政审批和备案的规定。2、细化完善一是原条款对出具鉴定报告、对鉴定结果的上报没有体现及时性。比如2年一次的低瓦斯矿井鉴定结果和高瓦斯、突出矿井年度测定的瓦斯参数没有规定及时上报，新建矿井鉴定为突出煤层的鉴定报告没有规定及

7、时提交，这就会对监管造成空档，煤矿企业对相应的投入就会存在滞后的可能，对安全生产是不利的。二是体现了鉴定条款的整体性，弥补了漏洞、解决了鉴定工作中实际存在的现实难题。比如原条款对经评估为有突出危险的新建矿井要求进行突出煤层鉴定，但对于评估为无突出危险性的新建矿井要不要鉴定、什么情况下需要鉴定没有明确规定，并且只规定了鉴定的完成时间，没有明确什么时间启动鉴定工作，这次修订对上述存在的问题进行了解决。三是解决了煤矿企业与监管部门之间存在的矛盾或对鉴定条款理解的歧义问题。比如新建矿井和停产停建矿井的突出鉴定，存在矿

8、井系统还尚不完善、停产停建时间不确定等情况，按照原条款是无法在4个月内完成的，本次修订规定这类矿井鉴定不受此限；同时，原《暂行办法》而对于"重新鉴定"的规定也过于严格，会造成频繁鉴定，浪费人力和财力，而且出范围以外并没有条件开展鉴定，但监管部门却要求必须鉴定，之间产生了矛盾，所以，本次修订明确了什么情况下才开展重新鉴定、出原鉴定范围后的主要工作是什么等等。四是细化了鉴定工作的测点布置、煤样数量、鉴定