28(社会管理)关于乡村医生养老统筹问题的建议

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1、政协点军区七届五次会议提案第号案由:关于解决乡村医生养老统筹问题的建议第一提案人:陈海燕电话:单位职务:通讯地址:希望办理的单位(供参考):分办单位:联名提案人界别单位职务联系电话关于解决乡村医生养老统筹问题的建议乡村医生的本质是有"一技之长”的农民。但是,乡村医生长期以来肩负着我国农村卫生三级服务网的网底重任。自上个世纪六十年代“赤脚医生”制度建立以来,他们一直是农村基层卫生事业的忠实守护者。乡村医生用简单、实用、廉价的治疗技术解除了广大农民的病痛,构筑起我国农村卫生事业的基础性防线。然而,随着时间的流逝,曾经信誓旦旦服务农村的年轻人渐渐老去。他们把青春献给了广大农

2、村居民的生命健康,但到了他们应该老有所养的年龄谁来赡养他们?而且,随着老一代乡村医生逐渐退出历史舞台,面对市场经济并不发达的广大农村地区,村级卫生队伍的补充存在很大困难。稳定现有的乡村医生队伍和及时补给村级卫生人力资源是当前政府亟需解决的问题。乡村医生现状如下:(一)乡村医生学历偏低艾家镇乡村医生队伍学历普遍偏低,5个乡村医生中专及以下学历占100%。(二)乡村医生年龄老化村卫生室医生人员老化,整体素质较低。目前全区在岗村医93人,其中50岁以上70人,占75%,60岁以上28人,占30%;在岗村医生中具有执业医师(助理医师)资格证书的仅有15人,占16%。村医队伍问

3、题十分严重,导致村卫生室服务能力难以提升,参合群众不能就近享受方便优质的医疗服务。目前艾家镇镇乡村医生整体上年龄老化现象更为严to全镇5个乡村医生,40岁以下的仅1人。只有3人取得执业医师(助理医师)资格证书存在的问题(-)乡村医生队伍的复杂性覆盖广大农村地区的乡村医生队伍复杂多样,大多数乡村医生是历史遗留下来,由以前的赤脚医生转变而来。随着经济的发展,乡村医生为了生存和发展,有的仍留在当地的村卫生室,有的自己开了私人诊所,情况复杂,加大了对乡村医生管理的难度。乡村医生入口、出口不畅。由于乡村医生按照《乡村医生从业管理条例》“退休”后,面临没有养老保险或者养老待遇很低

4、,却又因无力从事其他劳动基本生活难以维持的困境,只能又返聘使用以获取生活费。同时乡村医生无编制、无身份、无养老,工作环境差,社会地位低,岗位缺乏吸引力。(二)药品零差价对乡村医生的影响乡村医生服务于广大农村地区,其收入主要来源于医疗卫生服务所得,而农村地区医疗服务价格低廉,药品差价成为收入的主要来源,药品销售收入占其总收入的大部分。随着药品零差价政策的广泛推行,这对于以药品差价为主要收入的乡村医生来说,无疑是端掉了他们的“饭碗”。建议:区卫计局牵头,区人社局、区财政局参与,研究制定乡村医生的养老保险制度。可以采取自己交一点,村里补一点,政府补助一点的方式解决资金问题。

5、使村级卫生室医生老有所养。

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