履行纪委监督责任

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1、履行纪委监督责任强推党风廉政建设党的十八届三中全会首次提出“两个责任”，即：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。今年5月，部消防局党委出台了《公安消防部队落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的指导意见》，文件的出台为各级消防部队落实党风廉政建设责任制提供了指导依据。下面笔者结合工作实际，就支队级纪委履行监督责任谈几点粗浅看法。一、要把协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作作为首要责任协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是深入

2、推进党风廉政建设的一项根本性、基础性制度，也是检验纪委履行监督责任的一项重要举措。一是突出党委和军政主官是党风廉政建设第一责任人的地位和作用。对党风廉政建设要全面抓、全面管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办，肩负起抓廉政建设的政治责1=1任。要亲自到基层部队检查指导党风廉政建设工作；对信访举报案件要积极支持和鼓励纪检部门进行认真初核；对纪检部门的工作，不仅要口头上重视关心，还要在经费保障、纪检干部成长进步等方面给予实实在在的支持，确保支队纪委有专人负责纪检工作，有专门的办案经费和必要的设施设备。二是突出纪委的协助作用。要严格按照上级要求，结合部队实际，加

3、强调研分析，及时发现问题，善于从政策、体制、机制等方面推进工作；要对问题时刻保持警觉，对隐患绝不能掩盖，及时向党委提出解决问题的办法措施，切实发挥好参谋助手作用；要切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题，按照'‘转职能”的要求，清理调整不宜参加的议事协调机构，对确需牵头或参与的做到精简和优化，把主要精力用于监督和执纪上。三是突出纪委的协调作用。要创新整合内部监督力量，由纪委牵头建立警务、干部、审计、装备、财务、法制等科室联系会议制度，定期互通情况，分析党风廉政建设和反腐败工作形势，找准倾向性、苗头性问题，提出对策措施，形成强大工作合力。审计部门在审计中发现的财务方面的问题，法制

4、部门在执法检查中发现的消防监督执法方面的问题要及时移交纪检部门，并协助配合调查。同时,要充分发挥纪委委员的作用，进一步建立完善日常沟通、信息共享、联合办案等工作制度，形成一体化反腐败工作机制。二、要把督促检查各单位落实党风廉政建设责任制作为1=.主要责任要建立和落实党风廉政建设责任制，关键是要抓好责任分解、责任监督、责任考核、责任追究四个基本环节。一是在责任分解上，建立目标体系、对策体系、评价体系，明确每名领导干部、各个部门在党风廉政建设中的工作目标、计划、措施。当前，就是要把明确党委尤其是军政主官的责任作为重点，对党委履行用人把关责任、纠风正纪责任、支持保障责任、自我管理责任

5、和对下一级班子和主官的廉政监督责任和落实责任制的督促、核查及考核责任进行强调，加以明确。二是在责任监督上，要建立起对目标、计划、措施的落实进行及时有效地监督、检查、控制的体系。特别是要重点把握两个方面，即：在监督主体上，党委要发挥组织监督作用，纪委要发挥职能监督作用。在监督内容上，既要对完成工作目标、执行计划、落实各项措施进行监督和检查。又要对各级履行职责取得的效果进行监督。三是在责任考核上，要重点搞好三个结合，即：把对主体责任履行情况的考核与反腐倡廉工作的效能结合起来，与领导班子、领导干部考核结合起来，与民主评议、民主测评结合起来。真正把党风廉政建设责任制落到实处，客观公正地

6、评价单位和干部的工作绩效，激励先进，鞭策后进。四是在责任追究上，要建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运作机制，要把重点放到责任追究的时效和范围上，通过责任追究，惩戒对违法违纪现象负有领导责任的干部，警示全体党员干部，铲除腐败现象产生的条件和土壤。三、要把开展执纪执法监督和查办违纪违法等腐败案件作为重要责任近年来，全国公安消防部队仍有少数单位在消防监督执法、选人用人、招投标采购中存在一些问题，这些都是纪委监督的重点和关键环节。一是创新建立以人财物为重点的管理机制。第一，完善财务监管制度。遵循“量入为出、收支平衡、厉行节约、讲求效益、严格审批”的原则，全部经费统一纳

7、入年度预算，一经批准，必须严格执行，也不得擅自调整；在一定范围内对“三公”经费进行公开公示；全面实行公务卡结算制度，实行资金流向监控、批量转账和实时查询,确保资金安全透明运行。第二，完善干部选拔监管制度。不断完善民主推荐、公开选拔、征求纪委意见、任前公示、用人失察责任追究制度。全面推行党务公开和党委讨论决定重大问题票决制。第三，完善采购监管制度。建立完善物资装备“管采分离”工作机制，建立健全纪检、审计提前介入招投标工作和对釆购物资验收环节监督制度。比如，在标书的制作环节，纪委要提前介入，杜绝