市工商局流通环节食品安全整顿工作方案

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1、市工商局流通环节食品安全整顿工作方案为进一步加强流通环节食品安全监管，维护食品市场经营秩序，全面提升食品安全水平，保护消费者合法权益，根据国家工商总局、省局、市政府《食品安全整顿工作方案》精神，结合我局流通环节食品安全监管工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻国家工商总局、省局及市政府关于食品安全工作的部署和要求，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与工商监管相结合，统筹兼顾，突出重点，强化监管，深入开展食品安全整顿，切实规范流通环节食品经营行为，保

2、障食品市场消费安全。二、工作目标用一年半左右时间集中开展流通环节食品安全整顿，确保食品经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。三、整顿任务紧紧围绕消费者反映较多的食品行业和薄弱环节，不断创新监管手段和措施，进一步加大市场监管执法力度，全面开展食品安全专项执法检查。（一）深入开展奶制品市场专项执法检查。深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》等法规政策，各单

3、位要全面履行《条例》、《纲要》赋予工商行政管理机关的职责，严格监督奶制品销售企业落实进货查验制度、进货台账制度和批发经营企业落实销售台帐制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，从严规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，严厉打击销售假冒伪劣奶制品违法行为，促进奶制品行业健康有序发展。（二）继续开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。在打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作基础上，进一步组织监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，建立健全自律制度。强化监督抽查工作，加大监管执法力度

4、，要突出重点，强化监管，狠抓大要案件查办工作，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，不断提升监管执法水平。（三）集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查。一是要集中开展重点品种的专项执法检查。要以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好肉及肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、豆制品、饮料、糕点、酒类、腌制食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严防未经检验、检疫或经检验、检疫不合格的畜禽肉及肉制品流入市场，严厉打击销售过期霉变食品

5、、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题；二是要集中开展重点区域的专项执法检查。要以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点,依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加大市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为；三是要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。要以“五一”、中秋、‘'十一”、元旦、春节为重点，突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日食品和季节性消费安全；四是要集中开展对重点食品经营企业和市场的专

6、项执法检查。要以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销售假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。各单位要把这些专项执法检查作为食品安全整顿工作的重中之重，按照整顿工作要求，结合本地实际，加大工作力度，强化工作措施，集中执法力量，确保取得实效。在当前要特别强调，认真贯彻落实好党中央、国务院关于加强甲型H1N1流感防控工

7、作的部署，按照总局、省局的通知要求,在当地党委、政府的统一领导下，启动市场防控应急机制，实行24小时值班，切实加强市场监管，努力维护市场稳定。（四）大力开展农村食品市场专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大工作力度。一是要加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站码头等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序；二是要加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场，特别是食杂店的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为；三是要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密

8、切的食品品种的监管力度，狠抓重点品种的整治，强化对食品质量安全的监管，严格规范食品市场准入行为；四是要加大推进农村食品安全示范店建设的力