我国农业科技创新面临的问题与对策思考

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1、管理学家2010.02我国农业科技创新而临的问题与对策思考吕超民杨云/云南农业大学【摘要】进入21世纪初，知识经济与经济全球化进程明显加快，科学技术发展突飞猛进，科技实力的竞争成为世界齐国综合国力竞争的核心，农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力，依靠科技进步和创新，是世界农业发展的基本特征和主要趋势。口前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化的关键时刻，加快农业科技创新对屮国特色农业现代化具有重大意义。【关键词】农业科技创新；问题；对策一、农业科技创新的效益分析社会主义新农

2、村建设的若干意见》，为做好当前和今后一个时期的（一）农业科技创新是应对曰益激烈的国际科技竞争的需要“三农”工作指明了方向，为解决农村、农业和农民问题迎来了农业科技创新意指将农业科技发明应用到农业经济活动中所引起新的发展机遇。同时也应清醒地认识到，当前农业和农村发展仍然的农业生产要素的重新组合，包括新品种或生产方法的8＞研究开发、处于艰难的爬坡阶段，构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会实验、推广和生产应用等一系列前后相继、互相关联的科技发展过发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，离不开现程。我国是农业大国，农业发展历史悠久，有

3、重视农业科技的优代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决我国农业问题良传统，很早就发明了精耕、细作合理施肥的技术，当今仍然具的根本出路，只有加快农业科技进步与创新，才能提高我国农业综有现实意义。新小国成立后，特别是改革开放以來，我国农业科合生产能力，推动我国农业和农村经济结构战略性的调整，提高我技取得辉煌成就，许多技术已达到世界水平。当前我国正处于加入国农业的国际竞争力，促进我国农业的可持续发展，保证我国的经WTO后的过渡期，农业面临的国际竞争更加激烈，经济全球化的济安全。发展不仅使国内市场国际化，而且使国内农业国际化。在世界农产

4、二、农业科技创新面临的问题与困难品和贸易方面，对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提（一）农业科技供给不足高，对农产品卫生和质量标准的要求也越來越高。因此，加快农由于科技发展所依赖的社会经济条件的限制，以及科研体制、业科技创新、提高农业的科技含量，是提高农业国际竞争力的根木科技人才和科研基础的落后，使得我国农业科技供给不足，科技实措施。力和承载力较差。（1）政府对农业科技供给的数量较少。中央以及齐（-）农业科技创新是应对经济全球化，提高农业国际竞争力的级政府出于宏观上的安全需要，确实有通过增加农业科技投入使农需要产品产出最大化的意

5、愿。但是，由于农业的比较利益较低，在对随着经济和科技全球化的加快，国际农业竞争H趋激烈。特别农业投入比对非农投入获利机会相对减少的情况卜•，又使政府的偏在国际金融危机的冲击下，国际贸易保护主义加剧，农业成为国际好处于管理者的中立，对农业科技的供给意愿不高，甚至也出现经济竞争的热点、世界齐国产业保护的重点、国际贸易争端的焦点。“寻租”现象。（2）农业科技机构对农业科技的供给水平较低。农业农业国际竞争的核心是农业科技竞争。口前，世界范围正在孕育-•科技机构本来应该是农业科技成果供给的“龙头”，但是在政府对场新的农业科技革命，各国纷纷加强农业

6、基础研究和高新技术研究，农业科技经费供给不足的硬约束下，农业科研、科技推广及农业教大力抢占未來竞争的制高点。只有加强我国农业科技创新与推广步育部门而临生存危机，从而对科技的研究、开发、推广意愿低落。伐，增强农业产业核心竞争力，我国才能在激烈的国际竞争中把握（二）农业科技需求不足先机、赢得主动、争取利益，跻身于世界农业强国Z林。当前，我国农户的科技需求也面临着严重的不足。（1）较小的农（三）农业科技创新是维护国家粮食安全的需要户经营规模约束农业科技需求。我国不仅人多地少、户均经营规模我国是一个发展中大国，人口增加和耕地减少的孑盾将长期存小

7、，而且每户耕种的土地田块分散，相邻田块间往往是“插花式”在，农产品消费增加的趋势将长期存在，粮食供求处于紧平衡状态经营。这种超小型和分散的经营，既不利于农作物的田间管理，也的压力也将长期存在。在资源约束趋紧、灾害影响加大、种粮效不利于农户采用新科技。尤其对“规模性科技”农户根本就无法益不高等背景下，要保障国家粮食安全，必须在农业科技创新与推单独采用，从而限制了对农业科技的需求。（2）较低的农业比较利益广上作文章、找出路，依靠科技进步降低成木、提高产量和品质。约束农业科技需求。对我国农民来说，对某项农业新科技采用与否（四）农业科技创新是适

8、应农村新变化转变农业发展方式的需耍的均衡条件是“边际成本二边际报酬”。然而我国近年来农业比较随着工业化、城镇化的加快推进，大量农村青壮年劳动力转移就效益持续走低，一方面农产品收购价格不断下滑、农民收入增长缓