我国农村环境保护对策研究

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1、我国农村环境保护对策研究摘要：我国农村环境污染问题正变得越来越突出，为了解决农村环境污染的困境，本文从我国农村环境问题的现状及其特点入手分析，提出了改进农村环境保护的对策性建议。关键词：环境保护、农村、对策分析中图分类号：G812.42文献标识码：A文章编号：引言我国是一个以农业为主的国家，大部分人口是农民，可是，农村的生活环境正处在不断地恶化中。农村的生态破坏已经非常严重，正确认识农村环境污染的原因并提出相应的污染防治政策措施，是我国新农村建设取得实质性进展的关键。一、我国农村环境问题的现状及其特点农村的

2、三类环境污染问题主要包括：现代化农业生产造成的各类污染；由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设与环境管理滞后产生的生活污染；乡镇企业布局不当、治理不充分产生的工业污染。从农村目前的污染状况来看，生态环境恶化的普遍性原因是目前农村生产生活方式落后。我国农业生产大部分依靠化肥、农药、地膜，采用传统的耕作方式，而化肥农药的流失量惊人•一些地方氮肥的利用率在20%—50%,磷肥的利用率在10%-30%,氮、磷的利用率太低，化肥流失加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化，造成了地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响了土壤自净能力

3、等等。乡镇企业产业结构的不合理布局是造成局部严重污染的主要原因。随着社会主义市场经济的发展，各地方政府纷纷采取鼓励投资的经济政策，以促进地方经济的发展，增加财政收入，扩大就业，而地方群众中也涌现一批能人，兴建企业，靠工业致富，但是，由于对这些乡镇企业缺乏规划和引导，尤其某些地方政府较早时候实行了“先上车，后买票”的管理方式，一哄而上现象严重，很多环境问题逐渐显现甚至爆发出来。农村环境污染呈现点面结合的特点，面源污染尤为严重。农村环境污染既有乡镇企业产业结构与布局不合理造成的局部污染，也有农业生产与农村居民生

4、活造成的普遍的面源污染，二者共同造成了环境质量的持续下降。二、关于我国农村环境保护的对策与建议针对农村环境现状以及农村环境保护体制中的问题提出符合农村经济、文化、社会特点的具有可操作性和创新性的解决方案。依据建设社会主义新农村的国家总体战略，笔者进一步提出以下几条建议：1、明确建设“人与自然和谐相处”的社会主义生态文明新农村的目标建设社会主义新农村，就要协调好人口一一资源一一环境三者之间的关系，保护好农村环境，同时要从文化水平、科技素质和社会公德等方面提高人口素质，尤其要加强生态、环境知识的教育和普及，树立

5、生态意识和环境意识，提倡生态文明。首先，政府要发挥主导作用，把农村可持续发展思想教育和生态文化推广作为建设社会主义新农村的一项重要战略内容，组织有关职能部门和专家制订一个切实可行的农村生态文明建设规划。培训工作要首先从县、乡、村三级领导干部开始，积极宣传生态环保理论和环境友好型农业技术、生活废物处置和利用技术，发掘典型事例、组织案例讨论，推进农村生态文明的建设。第二，各级领导要充分重视，要把建设生态文明上升到建设物质文明和精神文明的高度，像“普法”那样在农村普及生态文化。各级领导要从战略高度认识到在农村建设

6、生态文明对于建设社会主义新农村的必要性和重要性，将普及农村生态文化作为政府的一项重要工作内容纳入议事日程。可以考虑在各级领导的考核指标中加入农村生态文明建设以及农村环境保护绩效等指标，当然，这些指标要经过科学的设计和论证，以免出现像前些年那样片面追求GDP指标所造成的种种弊端。第三，依托镇村两级开展生态文化教育活动。首先对镇、村两级千部进行农村环境保护和可持续发展思想以及生态文明建设的教育培训，然后通过他们因地制宜创造和利用多种多样的方式方法，把农村生态文化传送到千家万户，以点带面、星火燎原式的普及农村生态

7、文明理念。2、充分尊重井保障农民的环境权益，使城乡公平协调发展长期以来，我国政府用行政手段，以不平等交换，把农村的经济资源转入城市工业之中。农村的生态环境因支持工业和城市发展而受到污染破坏，农民的环境权益长期受到忽视。要真正解决这些问题，还要在实施生态补偿理论的同时将环境产权明晰化，结束这场悲剧的根本措施在于使环境物品产权明晰。要让农村居民认识到自己拥有公平的环境权益，认识到目前农村环境问题的严重性；让城市居民认识到保护农村环境是与城市利益息息相关的，是建设和谐社会的重要组成部分。让政府、科研部门组织更加重

8、视农村环境保护，大力培育以保护农村环境为目标的非政府组织，并积极开展国际合作，学习其他国家保护农村环境的先进做法和经验。地方政府应当充分重视农村居民的环境权益，重视农村的环境问题，在对政府城市环境质量考核时，也要考核辖区内的农村环境质量，把农村环境保护工作作为新农村建设的一个组成部分，成为政府的重要工作目标之一政府应当调整资源配置，城市反哺农村，工业反哺农业，从环境保护基础设施以及生态农业建设方面加大农村的环境保